Решение № 2-1081/2019 2-1081/2019(2-4284/2018;)~М-4689/2018 2-4284/2018 М-4689/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1081/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – Лозинской А.Н.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия, –

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в качестве учителя русского языка и литературы Новоандреевского УПК при Гвардейской вечерней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в качестве учителя русского языка и литературы Новоандреевской общеобразовательной школы I-III ступеней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. -периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Возложить обязанность на ответчика по принятию сведений о заработной плате, содержащихся в справках № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что невключение указанных периодов в досрочную страховую пенсию по старости является незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Пояснила, что в некоторых лицевых счетах почему – то указано имя «ФИО3», хотя по документам и в других предоставленных документах – правильно указано «ФИО2».

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в поданных возражениях.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся начиная с ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено Решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды отпусков без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитываются;

период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж работы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности учителя русского языка и литературы Новоандреевского УПК при Гвардейской вечерней школе, так как отсутствует полное переименование (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности учителя русского языка и литературы Новоандреевской общеобразовательной школы I-III ступеней, не зачтены в период работы, поскольку в лицевых счетах значится ФИО3 (ФИО не соответствует паспортным данным заявителя) ( справка № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). Учесть справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1997 по 2001 гг. не возможно, так как ФИО указанные в справках не соответствуют паспортным данным заявителя. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составляет 19 лет 8 месяцев 11 дней, при необходимых 25 годах, что не дает заявительнице право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию.

Вместе с тем, согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевший место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №-Ф3.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "е" статьи 55 Закона ФИО4 "О пенсионном обеспечении" право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО4, независимо от возраста.

Кроме того, согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст.122 КЗоТ ФИО4, которая применяется к периодам до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона №-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, отчислялись взносы в пенсионной фонд.

Таким образом, указанные истцом периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж и у ответчика отсутствовали основания не включать эти периоды в педагогический стаж. А именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым» о работе ФИО2 (л.д. 22-23).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № (далее - Правила №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Действительно, в справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ и о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. и в лицевых счетах в лицевых счетах значится «ФИО3» - имя заявительницы указано «ФИО3», однако, суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с несоответствием в указанных документах ФИО заявительницы, поскольку в трудовой книжке, паспорте заявителя имеются правильно указанные данные.

Кроме того, указанные недостатки в документе возникли не по вине истца, а указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения ее права на заслуженную страховую пенсию.

Указанные несоответствия в совокупности с исследованными доказательствами и данными, не исключает факт трудоустройства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в качестве учителя русского

языка и литературы Новоандреевского УПК при Гвардейской вечерней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в качестве учителя русского языка и литературы Новоандреевской общеобразовательной школы.

С учетом всего изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность предоставленных представителями истца доказательств, бесспорно свидетельствует о том, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в качестве учителя русского языка и литературы Новоандреевского УПК при Гвардейской вечерней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в качестве учителя русского языка и литературы Новоандреевской общеобразовательной школы.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в возражениях, опровергаются представленными суду доказательствами.

Кроме того, не являются основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и доводы ответчика в той части, что период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности учителя русского языка и литературы Новоандреевского УПК при Гвардейской вечерней школе, отсутствует полное переименование школы (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На взыскании государственной пошлины с ответчика, истец не настаивала.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в качестве учителя русского языка и литературы Новоандреевского УПК при Гвардейской вечерней школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период работы в качестве учителя русского языка и литературы Новоандреевской общеобразовательной школы I-III ступеней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять сведения о заработной плате, содержащихся в справках № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хулапова Г.А.

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2019 года.

Судья Хулапова Г.А.