Решение № 2-172/2019 2-172/2019(2-2402/2018;)~М-2529/2018 2-2402/2018 М-2529/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-172/2019

Дело № 2-172\2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 января 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Власовой А.П.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче имущества по акту приема передачи, взыскании задолженности по договору аренды, пени,

установил:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче имущества по акту приема передачи, взыскании задолженности по договору аренды, пени. В обоснование иска истец указал, что между арендодателем Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, перешли Хабаровскому муниципальному району.

В соответствии с п. 3.5.7 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, утвержденному решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Указанный земельный участок передан ответчику ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи. В настоящее время участок находится в пользовании ответчика.

Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено внесение арендной платы арендатором ежемесячно до 25 числа месяца. Ответчик надлежащим образом не исполняет обязанности по внесению арендной платы, образовалась задолженность.

В соответствии с пунктом 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договора арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчета истца, у ответчика перед Комитетом образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе:

по арендной плате за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.,

по пене в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, ответчик задолженность не погасил.

По этим основаниям, истец просит:

Взыскать с ответчика ФИО3 задолженность по договору аренды в сумме <данные изъяты> руб.

Расторгнуть договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО3

Обязать ФИО3 передать по акту приема-передачи земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> Комитету по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 указал в письменном отзыве, что в соответствии с п. 1.1 договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор не подлежат пролонгации в силу прямого запрета, установленного действующим законодательством.

Пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ установлены определенные сроки, на которые заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в зависимости от основания передачи земельного участка в аренду.

Статьями 39.6 и 39.8 ЗК РФ установлены особенности заключения нового договора аренды с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды.

При этом данное право не носит преимущественного характера, как это предусмотрено статьёй 621 ГК РФ.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Арендатор участка должен обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о заключении нового договора аренды (подп. 31 и 32, п. 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ с изменениями, внесенными Законом № 171-ФЗ).

В постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что в случаях, предусмотренных законом, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора.

Довод истца о возобновлении договора аренды на неопределенный срок противоречит действующему законодательству и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно п. 1.1 договора аренды, земельный участок принят арендатором для строительства индивидуального жилого дома при условии обязательного благоустройства подъездных путей к предоставляемому участку.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Составление отдельного документа о возврате земельного участка арендатором арендодателю законом и договором не предусмотрено.

В настоящем деле возврат арендованного земельного участка по окончании срока аренды заключается в том, что арендатор не позднее ДД.ММ.ГГГГ освобождает земельный участок, оставляя его арендодателю в состоянии, установленном договором, а арендодатель после ДД.ММ.ГГГГ использует участок по своему усмотрению в соответствии с целевым назначением.

Возврат земельного участка может подтверждаться отсутствием работников, окончанием работ по строительству объекта, отсутствие препятствий для арендодателя со стороны арендатора.

Арендатор не осуществил строительство и иные обязательства установленные договором, не использовал земельный участок после окончания срока аренды, не препятствовал арендодателю в использовании земельного участка.

Законом определен порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка не допускается.

По этим основаниям, представитель ответчика просил в иске отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что между арендодателем Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, перешли Хабаровскому муниципальному району.

В соответствии с п. 3.5.7 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, утвержденному решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Указанный земельный участок передан ответчику ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено внесение арендной платы арендатором ежемесячно до 25 числа месяца. Ответчик надлежащим образом не исполняет обязанности по внесению арендной платы, образовалась задолженность.

В соответствии с пунктом 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договора арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,5% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчета истца, у ответчика перед Комитетом образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе:

по арендной плате за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.,

по пене в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением Комитета по управлению имуществом и экономике администрации хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

ФИО3 оплатил ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб.

В соответствии с аналогичным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., данную сумму ФИО3 оплатил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации,

1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

2. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

3. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ установлены определенные сроки, на которые заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в зависимости от основания передачи земельного участка в аренду.

Статьями 39.6 и 39.8 ЗК РФ установлены особенности заключения нового договора аренды с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды.

При этом данное право не носит преимущественного характера, как это предусмотрено статьёй 621 ГК РФ.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Арендатор участка должен обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о заключении нового договора аренды (подп. 31 и 32, п. 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ с изменениями, внесенными Законом № 171-ФЗ).

В постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что в случаях, предусмотренных законом, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора.

Довод истца о возобновлении договора аренды на неопределенный срок противоречит действующему законодательству и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно п. 1.1 договора аренды, земельный участок принят арендатором для строительства индивидуального жилого дома при условии обязательного благоустройства подъездных путей к предоставляемому участку.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 200 ГК РФ,

1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок договора аренды с ФИО3 истек ДД.ММ.ГГГГ. С даты истечения срока договора аренды прошло свыше семи лет, поэтому срок взыскания арендной платы за указанный период истек, иск в этой части не подлежит удовлетворению. Требования о взыскании арендной платы за период после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ договор аренды прекратил своё действие. Требование о расторжении договора аренды решением суда не подлежит удовлетворению, поскольку срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая позицию истца, что спорный земельный участок передан по акту приема-передачи и не находится в его распоряжении, суд выносит решение о передаче спорного земельного участка в распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по передаче имущества по акту приема передачи, взыскании задолженности по договору аренды, пени, удовлетворить частично.

Признать прекратившим действие договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района <адрес> и ФИО3.

Передать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> в распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 29.01.2019 г.

Судья: М.Г. Константинова