Постановление № 5-1175/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-1175/2018

Дело № 5 –1175/2018

Санкт-Петербург 19 ноября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «АВБрокер» (далее ООО «АВБрокер»), расположенного по адресу: 121471, Москва, ул. Рябиновая, д.26, стр.2, ИНН <***>, КПП 772901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 04.07.2014, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВБрокер» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 09.07.2018 года в 15 часов 23 минут ООО «АВБрокер», являясь таможенным представителем ООО «Пандора К», действующее на основании договора таможенного представителя с декларантом № 0706-7 от 07.06.2018 года, предоставило на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербурга, <...>, лит.Б, декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/090718/0067642 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216170/090718/0067642: отправитель товара: компания: «Pt. Tradejakarta internasional» (Индонезия); получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Пандора К»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «АВБрокер»; товар в контейнерах №: «древесный уголь для кальянов...», весом нетто 36330 кг.

13.07.2018 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216120/130718/003473), в результате которого установлено, что вес нетто товара в контейнерах №, превышает указанный в ДТ № 10216170/090718/0067642 на 1520,65 кг.

Таким образом, ООО «АВБрокер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «АВБрокер» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, доверил представлять свои интересы защитнику Берсеневой Ю.О.

В судебное заседание явилась защитник ООО «АВБрокер» - Берсенева Ю.О., действующая на основании доверенности от 24.08.2018 года, которая пояснила, что общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает, просила назначить обществу административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание явился ст. уполномоченный отдела административных расследований БТ ФИО1, действующий на основании доверенности № от 29.12.2017 года, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «АВБрокер» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, также пояснил, что в протоколе об административном правонарушении №10216000-1576/2018 от 13.09.2018 года, допущена техническая ошибка в указании даты совершения правонарушения, вместо 09.07.2018 года – даты подачи декларации, указано 27.04.2018 года, решение вопроса о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АВБрокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1576/2018 от 13.09.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «АВБрокер», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом;

актом таможенного досмотра (осмотра) 10216120/130718/003473 от 13.07.2018 года, в результате которого установлено, что вес нетто товара: «древесный уголь для кальянов...» в контейнерах №№, превышает указанный в ДТ № 10216170/090718/0067642 на 1520,65 кг;

декларацией на товары ДТ №10216170/090718/0067642, в которой указан отправитель товара: компания: «Pt. Tradejakarta internasional» (Индонезия); получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Пандора К»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «АВБрокер»; товар в контейнерах № «древесный уголь для кальянов...», весом нетто 36330 кг;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1576/2018 от 02.08.2018 года, согласно которому из контейнеров №№ № был изъят товар: «древесный уголь для кальянов...» общим весом нетто 1520, 65 кг;

актом приема передачи вещей на ответственное хранение от 02.08.2018 года, согласно которому товар «древесный уголь для кальянов...» в количестве 102 коробки, весом нетто 1520, 65 кг был переда на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

протокол о взятии проб и образцов от 02.08.2018 года, согласно которому был изъят товар: «древесный уголь для кальянов...» в количестве 1 шт.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 27.09.2018 года, согласно которому товар: «древесный уголь для кальянов...» в количестве 1 пакет был передан на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

договором таможенного представителя с декларантом № от 07.06.2018 года, заключенным между декларантом ООО «Пандора К» и таможенным представителем ООО «АВБрокер».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «АВБрокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «АВБрокер» не воспользовалось.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «АВБрокер» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № от 24.08.2018 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-1576/2018, по состоянию на 09.07.2018, на внутреннем рынке Российской Федерации, определена в размере 305 877,60 руб. с учетом НДС.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность ООО «АВБрокер» обстоятельства – признание вины, считает необходимым назначить ООО «АВБрокер» наказание только в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что товаром, явившемся предметом административного правонарушения являются: «древесный уголь для кальянов...» весом 1520,65 кг. Данный товар был изъят в рамках проведения административного расследования по данному делу об административном правонарушении, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № №10216000-1576/2018 от 02.08.2018 года.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АВБрокер» ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: «древесный уголь для кальянов...» весом 1520,65 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № №10216000-1576/2018 от 02.08.2018 года, протоколу о взятии проб и образцов от 02.08.2018 года, переданного на хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 02.08.2018 года и акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 27.09.2018 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья О.Б. Сезева