Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Дело № 2а-83/2020

УИД42RS0030-01-2020-000061-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 04 марта 2020 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Г.А. Алиудиновой

при секретаре Рах А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы

России № 9 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Кемеровской области 20.06.2018 года обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, указывая, что, согласно сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 имел в собственности:

- земельный участок, кадастровый №, площадью 1200 м2, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права 29.04.1993 года, дата отчуждения 19.04.2018 года,

- земельный участок, кадастровый №, площадью 9869541 м2, расположенный по адресу: <адрес> доля в праве 1/570, дата регистрации права 17.02.1996 года, дата отчуждения 24.04.2015 года.

На основании п.2 ст.52, ст.397, ответчику был начислен земельный налог за 2014 года в сумме 641 руб., за 2015 г. в сумме 340 руб., за 2016 год в сумме 206 руб.. С учетом перерасчета земельного налога, ввиду частичного погашения налогоплательщиком, сумма земельного налога за 2014-2016 годы составила 1 187 руб., которая ответчиком до настоящего времени не оплачена. Кроме того за несвоевременное и неполное погашение задолженности по налогу ответчику начислены пени в суме 61,89 руб.

С учетом уточненных исковых требований, просит: взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 1 187,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 61,89 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Кемеровской области, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил. И.о. начальника Инспекции ФИО2 в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких либо ходатайств и возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Земельный налог, в силу ст.15 НК РФ, являются местным налогом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения, согласно ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

П.1 ст.390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

П. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей на момент начисления налогов) предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.п.1,3 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ч.1 ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года (до внесения изменений федеральным законом от 23.11.2015 N 320-ФЗ до 1 октября года), следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Решением Совета народных депутатов Шахтерского сельского поселения Яшкинского муниципального района от 26.11.2013 №122-р, 24.11.2014 №160-р, 24.11.2015 №18-р, 24.11.2015 №8-р "Об установлении на территории Шахтерского сельского поселения земельного налога " установлены ставки земельного налога.

Статьей 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об оплате пеней и штрафов (п.3).

В случае неуплаты налога физическим лицом в сроки указанные в уведомлении на уплату налога, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик уплачивает пеню, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 имел в собственности:

- земельный участок, кадастровый №, площадью 1200 м2, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права 29.04.1993 года, дата отчуждения 19.04.2018 года,

- земельный участок, кадастровый №, площадью 9869541 м2, расположенный по адресу: <адрес>», доля в праве 1/570, дата регистрации права 17.02.1996 года, дата отчуждения 24.04.2015 года.

23.04.2015 г., 03.10.2016 г., 23.08.2017 г. ФИО1, как налогоплательщику, в соответствии со ст. 52 НК РФ, направлялись уведомления от 26.03.2015 г., 27.08.2016 г., 23.08.2017 г. об уплате, в том числе земельного налога за 2014, 2015, 2016 г.г. (л.д.10,15,20).

В связи с неуплатой в установленные законом сроки начисленных налогов, ФИО1 были направлены требования об уплате налогов за 2014, 2015, 2016 г.г.

Так, 23.12.2015 г. ответчику направлено требование от 11.11.2015 г. об уплате в срок до 26.01.2016 г. недоимки по налогам, в том числе по земельному налогу в сумме 558 и пени по земельному налогу в сумме 56,94 руб. (л.д. 8).

19.12.2016 г. ответчику направлено требование от 16.12.2016 г. об уплате в срок до 20.02.2017 г. недоимки по налогам, в том числе по земельному налогу в сумме 558 и пени по земельному налогу в сумме 2,60 руб. (л.д. 12).

20.12.2017 г. ответчику направлено требование от 20.12.2017 г. об уплате в срок до 23.01.2018 г. недоимки по налогам, в том числе по земельному налогу в сумме 1479 и пени по земельному налогу в сумме 7,26 руб. (л.д. 17).

Таким образом, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма задолженности по указанным требованиям не превысила 3 000 рублей.

Факты направления налоговых уведомлений и требований по адресу регистрации налогоплательщика подтверждены списками заказных писем с указанием номеров штрихового почтового идентификатора.

Поскольку сумма задолженности со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (26.01.2016 г.) не превысила 3000 руб., то срок обращения в суд с заявлением о взыскании истек 26.07.2019 года.

Согласно материалам дела истец обратился к мировому судье судебного участка N 2 Яшкинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций 06.09.2019 г., то есть с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока (л.д.29).

На основании изложенного, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 04 марта 2020 года