Постановление № 5-11/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-11/2024

УИД 56RS0004-01-2024-000159-78

№ 5-11/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2024 года с. Александровка

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Богданова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, неработающего, пенсионера, имеющего среднее специальное образование, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30 января 2024 года в 13:10 из дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 незаконно реализовал ФИО7 одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогон емкостью 0,5 литра стоимостью 150 рублей с видимой долей этилового спирта 45%, изготовленного из пищевого сырья, что установлено заключением эксперта № Э/2-114 от 19 января 2024 года, тем самым нарушил требования ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Указа Президента РФ № 179 от 22 февраля 1992 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», поскольку розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, имеющими лицензию на право продажи алкогольной продукции.

В отношении ФИО2 ст. УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду письменном заявлении, вину признал в полном объеме, просил суд строго не наказывать, рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года (ред. от 23 марта 2024 года) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. Законодатель в ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ определил исчерпывающий перечень субъектов, которые вправе вести розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенными участниками оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола 56 АА № 128872 от 13 марта 2024 года следует, что 30 января 2024 года в 13:10 ФИО2, находясь по адресу: <адрес> продал ФИО7 бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра стоимостью 150 рублей, с объемной долей этилового спирта 45 %, чем нарушил требования ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО2 в его совершении, подтверждаются:

- рапортом УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району ФИО4 от 30 января 2024 года, о том, что выявлен факт незаконной реализации ФИО2 одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра за 150 рублей ФИО7 из дома по адресу: <адрес>;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 65 от 31 января 2024 года;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 30 января 2024 года, из которого следует, что 30 января 2024 года в 14:20 у ФИО7 в присутствии понятых изъята одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра с надписью «Клюква крепкая»;

- объяснениями ФИО1 от 30 января 2024 года, из которых следует, что он факт реализации им из дома одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью 0,5 литра за 150 рублей ФИО7 он не оспаривает;

- объяснениями ФИО7 от 30 января 2024 года, о том, что он приобрел одну бутылку спиртного у ФИО2 за 150 рублей объемом 0,5 литра;

- объяснениями понятых ФИО5 ФИО6 от 30 января 2024 года, в присутствии которых ФИО7 добровольно выдал сотрудникам полиции одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра, пояснил, что данную бутылку он приобрел за 150 рублей у ФИО2;

- заключением эксперта № Э/2-114 от 19 января 2024 года, согласно выводов которого, жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, с объемной долей этилового спирта 45 % и с компонентным (микрокомпонентным) составом, в которой денатурирующих добавок (кротоновый альдегид, бензин, керосин, битрекс), микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Согласно справке на физическое лицо, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля, правовые основы производства и оборота которых определены Законом № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 данной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Согласно материалам дела 30 января 2024 года у ФИО7 изъята одна бутылка, наполненная спиртосодержащей жидкостью, которую он приобрел у ФИО2 за 150 рублей.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, данная продукция подлежит изъятию.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 судья учитывает признание им своей вины, пенсионный возраст виновного, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное положение ФИО2, его возраст, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району) ИНН <***>, КПП 560201001, ОКТМО 53606402, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601331019000140, УИН 18880456240001288721.

Постановление судьи может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Богданова