Постановление № 5-11/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

№5-11/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 25 января 2024года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Образцовой Н.К.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов сотрудниками ОМВД России по Тоцкому району в ОМВД России по Тоцкому району расположенному по адресу: <...> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, находилась на территории России свыше девяносто суток с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушила п.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» и п.12 ст.27 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В отношении ФИО1 уполномоченным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на территории Российской Федерации у своего сожителя ФИО2 и проживала по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она покинула Россию, то есть находилась не более 90 дней. После ДД.ММ.ГГГГ она вновь приехала в Россию, не дождавшись 90 дней нахождения за пределами Российской Федерации к своему сожителю в <адрес>. Просила назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении данного административного материала, суд руководствуется следующим.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации»

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №56 АА 093346 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тоцкому району ФИО4, паспортом, согласно которому ФИО1 является гражданкой <адрес>, сведениями ФМС России <данные изъяты>.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, на территории России имеет постоянное место жительства, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения, поскольку назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: расчетный счет <***> УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району л/с <***>), банк Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 53652449101, ИНН <***>, КПП 564901001, БИК 015354008, УИН 18880456230000933462, штраф в ОМВД России по Тоцкому району.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.К. Образцова