Решение № 2-7718/2017 2-7718/2017~М-7612/2017 М-7612/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-7718/2017

Дело № 2-7718/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года <адрес>, Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Ширковой Л.В., при секретаре Князевой А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании недействительным Постановления органа местного самоуправления, восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГ он обратился в Администрацию муниципального образования <адрес> Московской области по вопросу признания малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № Истцу было отказано в признании малоимущим, в связи с тем, что сумма его дохода и расчетной стоимости имущества составила <...> руб. и превысила величину порогового значения доходов и стоимости имущества, установленную на ДД.ММ.ГГ. в размере <...>.

Вступившим в законную силу решением Люберецкого горсуда от ДД.ММ.ГГ. дело № и определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ. дело №. установлено незаконность Постановления от ДД.ММ.ГГ. № в отказе признания Истца малоимущим, в связи с неправильностью определения расчетного периода для расчета среднемесячного дохода в ДД.ММ.ГГ.

Ответчик неверно исчислял среднедушевой доход Истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ В решении Люберецкого гор. суда от ДД.ММ.ГГ. дело № и определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ установлено, что необходимо брать расчетный период не с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.

Так же, суд указал на необходимость повторного перерасчета среднемесячного дохода Истца и по результатам произведенного повторно перерасчета, рассмотреть вопрос о признании ФИО1 малоимущим. Истец указал, что повторно ДД.ММ.ГГ обратился в Администрацию <адрес> по вопросу признания малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Но в отношении Истца, Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГ было совершено аналогичное правонарушение, при определении расчетного периода. Несмотря на то, что письмом от ДД.ММ.ГГ № Администрация <адрес> уведомила Истца, что для разрешения настоящего спора Администрация приняла решение рассмотреть вопрос о признании Истца малоимущим в 2017г., расчетным периодом по отношению, к которому будет считаться 2016г.

Истец считает Постановление Администрации городского округа Люберцы Московской области № от ДД.ММ.ГГ неправомерным и не соответствующим доводам решения Люберецкого гор. суда от ДД.ММ.ГГ.

Истец просил признать недействительным и подлежащем отмене Постановление Администрации городского округа Люберцы № от ДД.ММ.ГГ, которым ему было отказано в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать Администрацию городского округа Люберцы повторно в месячный срок с момента вступления в силу решения суда рассмотреть вопрос о признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать Администрацию при рассмотрении вопроса о постановке на очередь муниципального жилья ФИО1

применять расчетный период за ДД.ММ.ГГ. с пороговым значением доходов в размере <...> руб. при рассчитанной сумме его среднемесячного дохода и

стоимости имущества в размере <...> руб. за ДД.ММ.ГГ., и взыскать с ответчика судебные расходы в размере <...> руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Люберцы Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ЖК РФ определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 2.1) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (ст. 14 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", малоимущими признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Московской области, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона МО №-ОЗ доход определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратился в Администрацию муниципального образования <адрес> Московской области по вопросу признания малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № истцу было отказано в признании его малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с тем, что сумма среднемесячного дохода за ДД.ММ.ГГ. (<...> руб.) превысила величину порогового значения доходов в размере <...> руб. на одного человека, установленную решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГ на ДД.ММ.ГГ год.

Согласно ст. 13 ГК РФ, в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В качестве восстановления нарушенного права истцом заявлены требования об обязании ответчика принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 3 и ч. 5 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, были удовлетворены частчино.

Суд признал незаконным отказ Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ года№ в признании ФИО1 малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку ответчиком необоснованно был применен расчетный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Суд указал, что при расчете среднемесячного дохода должен учитываться период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.

Однако в удовлетворении иска в части обязания поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении судом было отказано, поскольку ответчику необходимо было произвести расчет дохода истца за иной период и по результатам произведенного расчета повторно рассмотреть вопрос о возможности постановки истца на соответствующий учет.

Судом установлено, что ответчиком был произведен расчет дохода истца в соответствии с вынесенным судом решением.

ФИО1 что повторно ДД.ММ.ГГ обратился в Администрацию <адрес> по вопросу признания его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № истцу отказано в признании его малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с тем, что сумма среднемесячного дохода и расчетной стоимости имущества (<...>.) превысила величину порогового значения доходов и стоимости имущества, установленную решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГ №/ДД.ММ.ГГ год в размере <...> рублей на одного человека.

Суд считает, что требование об обязании поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворению не подлежит, поскольку ответчику ответчиком был произведен соответствующий перерасчет, вопрос о возможности постановки истца на соответствующий учет был повторно рассмотрен ответчиком и по нему принято соответствующее решение, исходя из действующего законодательства и установленных на момент его рассмотрения нормативов.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу в иске отказано в полном объеме, требования о взыскании с ответчика судебных расходов на основании ст. 98 ГПК РФ также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании недействительным отказа от 78/1 от ДД.ММ.ГГ о признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении нарушенного права обязанием повторно рассмотреть вопрос о признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с обязанием принятия расчетного периода, взыскании расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Л. В. Ширкова