Решение № 12-10/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

дело №12-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2020 года с. Туруханск, Красноярского края

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В.,

с участием: помощника прокурора Туруханского района Монаховой О.В.,

представителя административного органа - секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района ФИО1

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по протесту прокурора Туруханского района Беликова А.С. №21-2020 от 27.01.2020 года на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Туруханском районе №02 от 23.01.2020 года в отношении:

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с. <данные изъяты>, Туруханского района, Красноярского края зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Туруханском районе №02 от 23.01.2020 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Прокурор Туруханского района, не согласившись с указанным постановлением, 27.01.2020 года внес протест в Туруханский районный суд ссылаясь на то, что прокуратурой Туруханского района проводилась проверка указанного постановления, в ходе которой установлено, что лицо составившее и направившее протокол об административном правонарушении в комиссию по делам несовершеннолетним, неполно провело проверку по основаниям привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, не проанализировав при этом действия родителя по обеспечению детей образованием, здоровым развитием, а также не установив систематичность/ продолжительность ненадлежащего поведения матери малолетней. Данные обстоятельства исключают законность и обоснованность вынесенного постановления, в связи с чем, данное постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

В судебное заседании помощник прокурора Туруханского района Монахова О.В., требования изложенные в протесте поддержала по изложенным в протесте основаниям.

Представитель административного органа - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района ФИО1 в судебном заседании с доводами протеста согласилась.

ФИО2 в судебном заседании, с доводами изложенными в протесте также согласилась.

Выслушав помощника прокурора Туруханского района, секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района, ФИО2, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Статьей 24.1 КоАП РФ, установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что на основании сообщения ФИО3 от 30.12.2019 года, проведена проверка по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО2 в отношении их малолетнего ребенка (л.д.3).

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, №№ от 30.12.2019 года, согласно которому в период с 21 по 30 декабря 2019 года ФИО2 являясь матерью малолетней ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности, выразившиеся в том, что в указанный период воспользовавшись тем что отец ребенка ФИО3 находится на работе, злоупотребляла спиртными напитками в присутствии дочери, кричала на дочь, в связи с чем малолетняя ФИО14 убежала из дома без варежек в мороз (л.д.2).

На основании представленных материалов дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних 23.01.2020 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 02 о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказанию в виде предупреждения, из которого следует, что ФИО2 в период с 21.12.2019 года по 30.12.2019 года не исполняла (ненадлежащим образом исполняла) свои родительские обязанности по воспитанию дочери ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела указанные в постановлении обстоятельства систематического неисполнения ФИО2 родительских обязанностей, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении и комиссией по делам несовершеннолетних при разбирательстве по делу об административном правонарушении в полной мере не выяснялись и не устанавливались, поскольку представленными материалами подтверждается факт употребления ФИО2 спиртных напитков только 30.12.2019 года (опрос ФИО3, ФИО2, малолетней ФИО16., акт обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетней, материалы по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2).

При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод о том, что комиссией по делам несовершеннолетних в полном объеме, всесторонне и объективно рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, и выводы о наличии состава административного правонарушения, вменяемого ФИО2 сделаны с учетом всех доказательств собранных по делу об административном правонарушении.

Не исследованность комиссией по делам несовершеннолетних обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, является существенным нарушением требований, влекущим в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмену решения по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Туруханского района №21-2020 от 27.01.2020 года, удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Туруханском районе №02 от 27.01.2020 года в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить в административный орган - в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Туруханского района на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Житникова