Решение № 2-3198/2025 2-3198/2025~М-2600/2025 М-2600/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-3198/2025

Дело № 2-3198/2025

УИД 55RS0003-01-2025-004205-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года город Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Абулгазимовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, ТСН «СНТ «Автодорожник», Новосибирскому лесничеству Министерства обороны РФ, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, ФИО3 ФИО9, ФИО2 ФИО10 о признании права собственности на земельный участок, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что является членом ТСН СНТ «Автодорожник», ему, как члену ТСН СНТ «Автодорожник» на основании протокола заседания правления распределен земельный участок №, аллея №, площадью 620 кв.м., расположенный в границах ТСН СНТ «Автодорожник». С момента предоставления земельного участка истец добросовестно пользуется им, используя участок по целевому назначению, оплачивает членские взносы, каких-либо споров относительно земельного участка не имеется, под обременением участок не состоит. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного в ТСН СНТ «Автодорожник», однако получил отказ, поскольку участок находится за границей участка, предоставленного ТСН СНТ «Автодорожник». Также согласно сведениям из ЕГРН испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования – запретная зона военного объекта – Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ, установленной Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны».Считает данный отказ необоснованными. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский АО, ТСН СНТ «Автодорожник», внести в ЕГРН сведения о земельном участке с указанными характеристиками, в следующих координатах:

Номер точек границ

Координаты, м.

X
Y

н1

472267,51

2161816,54

н2

472253,52

2161841,35

н3

472252,34

2161843,44

н4

472233,57

2161834,65

н5

472234,29

2161833,43

н6

472242,69

2161819,27

7
472243,74

2161819,72

8
472247,38

2161811,56

9
472248,80

2161808,00

10

472249,35

2161808,15

н11

472254,72

2161810,88

н1

472267,51

2161816,54

Внести изменения в границы территориальной зоны 55:36-7.5307 «садоводство и огородничество (СО)», добавив характерные поворотные точки границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

н2

472253,52

2161841,35

н3

472252,34

2161843,44

н4

472233,57

2161834,65

н5

472234,29

2161833,43

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представители департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, ТСН СНТ «Автодорожник», Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не представили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в соответствии с которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1).

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).

В соответствии с ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения общего собрания ТСН СНТ «Автодорожник» от 07.05.2023 был принят в члены ТСН СНТ «Автодорожник» и этим же решением ему был распределен земельный участок №, аллея №, площадью 620 кв.м., расположенный в ТСН СНТ «Автодорожник» что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), на имя ФИО1 была выдана членская книжка садовода участка № в ТСН СНТ «Автодорожник» (л.д. 16-18).

Согласно схеме СНТ «Автодорожник», садовый участок № расположен в границах отвода земельного участка ТСН СНТ «Автодорожник», его местоположение соответствует плану садовых участков СНТ.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: Омская обл., г. Омск, СНТ «Автодорожник» аллея №, по результатам геодезического исследования выявлено, что земельный участок расположен в границах землеотвода СНТ «Автодорожник» имеет площадь 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виду разрешенного использования: садоводство. Исследуемый земельный участок в основном располагается в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (СО). Частично границы исследуемого земельного участка выходят за границу установленной территориальной зоны. Однако, из выкопировки четко видно, что на данной аллее уже имеется участок с аналогичным «выступом»- с кадастровым номером 55:36:160310:197. Кроме того, о давности возникновения исследуемого земельного участка говорит нумерация земельных участков в СНТ, которая произведена более 20 лет назад. Номер исследуемого участка №, в то время как в СНТ свыше 100 участков. Границы земель общего пользования СНТ «Автодорожник» установлены в соответствии с действующим земельным законодательством еще в 2008 году.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка составила 620 кв.м. в следующих координатах поворотных точек:

Номер точек границ

Координаты, м.

X
Y

н1

472267,51

2161816,54

н2

472253,52

2161841,35

н3

472252,34

2161843,44

н4

472233,57

2161834,65

н5

472234,29

2161833,43

н6

472242,69

2161819,27

7
472243,74

2161819,72

8
472247,38

2161811,56

9
472248,80

2161808,00

10

472249,35

2161808,15

н11

472254,72

2161810,88

н1

472267,51

2161816,54

Исследования вышеуказанного кадастрового инженера проведены в соответствии с требованиями закона, содержат подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение специалиста подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области указанной деятельности. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено. Выводы, содержащиеся в заключении, являются категоричными и подробными. Заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством. Специалист провел исследования в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение не содержит. Сведения о том, что земельный участок № изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют.

Суд считает возможным исковые требования удовлетворить, определив границы земельного участка истца согласно координатам, приведенным в заключении кадастрового инженера.

Несмотря на то, что решение суда является одним из оснований для государственной регистрации права, однако в соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Разрешая заявленные требования о признании права собственности за истцом на земельный участок, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 6 вышеуказанного закона предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.8 статьи 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами участвующими в деле.

Как следует из материалов дела, К.А.ПБ. обращался в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по вопросу предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Автодорожник», аллея №, участок № в Ленинском АО <адрес>.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление в собственность земельного участка №, аллея № в СНТ «Автодорожник» ЛАО г. Омска не представляется возможным, в связи с тем, что образуемый земельный участок полностью расположен за границей территории предоставленной решениями, что не соответствует условию бесплатного предоставления, указанному в абзаце 3 пункта 2.7 статьи 3 Закона № 137. Также указано, что согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории – запретная зона военного объекта – Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ, устанволенной Постанволением Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов выполняющих задачи в области обороны страны». Таким образом, земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения, не может быть предоставлен, так как является ограниченным в обороте, что не соответствует одному из условий предоставления, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Закона 137-ФЗ (л.д. 20-23).

Основанием подачи иска послужил отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска в передаче земельного участка истцу в собственность.

В своем ответе на запрос суда департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, указывает, что документом территориального планирования города Омска является Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденный Решением Омского городского Совета |от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Генеральный план), согласно которому приняты основные положения по развитию территории и функциональному зонированию города до 2040 года. Согласно Генеральному плану, рассматриваемый земельный участок (участок №, аллея 4, ТСН «СНТ «Автодорожник») большей частью определяется в существующей функциональной зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 (далее - Правила), земельный участок №, расположенный в ТСН «СНТ «Автодорожник», аллея 4, площадью 620 кв.м., определяется большей частью в территориальной зоне садоводства и огородничества СО/10, меньшей – в границах территории, предназначенной для размещения линейных объектов и (или) занятой линейными объектами (автомобильные дороги федерального, регионального или местного значения, улично-дорожная сеть). Вид разрешенного использования «Ведение садоводства (код 13.2)» является основным для указанной территориальной зоны. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на портале «Национальная система пространственных данных» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории: пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №.685), третья подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №.686), шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №.687), четвертая подзона приародромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №.688), приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №.689), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш в микрорайоне «Крутая Горка» Октябрьского административного округа города Омска (реестровый №.611), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Падь» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый №.612), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Заря» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый №.613), третий пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения и водопроводных сооружений комплексного водозабора в р.<адрес> муниципального района Омской области (реестровый №.453), запретная зона военного объекта - Новосибирское лесничество Министерства обороны Российской Федерации (реестровый №.656). На территорию ТСН СНТ «Автодорожник» проект планировки территории отсутствует. Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п на смежную территорию утвержден проект планировки территории, согласно которому в границах испрашиваемого земельного участка красная линия проходит по границе территориальной зоны СО/10.

Судом установлено, что в соответствии с Решением исполкома Омского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Автодорожник» отведен земельный участок, площадью 4,8 га, под коллективный сад для работников автодорожного института в <адрес>.

Решением исполкома Омского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Сибирскому автомобильно-дорожному институту прирезан земельный участок, площадью 2,5 га под коллективный сад «Автодорожник» по <адрес>.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, СНТ «Автодорожник» в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, из состава земель населенных пунктов, площадью 11316 кв.м., для сельскохозяйственного использования под садоводство.

Как установлено судом, истцу как члену СНТ «Автодорожник» распределен и за ней закреплен земельный участок №, площадью 620 кв.м., расположенный в СНТ «Автодорожник».

С момента предоставления земельного участка в СНТ «Автодорожник» ФИО1 регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок №.

Согласно представленному в материалы дела и не опровергнутому стороной ответчика заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, полностью определяется в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Автодорожник».

Таким образом, земельный участок №, площадью 620 кв.м. находится в границах СНТ «Автодорожник».

В соответствии с положениями статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут в частности устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 2, подпункта 2 пункта 4, подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, являются землями, ограниченными в обороте. Указанные земли не передаются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков установлен пунктом 5 указанной статьи, в соответствии с подпунктом 5 которого ограниченными в обороте признаются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд и не указанные в пункте 4 этой же статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Кодексом, федеральными законами.

Из анализа приведенных выше норм следует, что при определении ограничения оборотоспособности земельных участков необходимо учитывать категорию земель, вид разрешенного использования, фактическое использование земельного участка в целях обеспечения деятельности государства в области обороны и безопасности, т.е. к ограниченным в обороте отнесены те земельные участки, которые предоставлены для обеспечения обороны и безопасности.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства. В указанных целях в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации).

К числу зон с особыми условиями использования территорий отнесены зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов (пункт 10 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 405, которым утверждено соответствующее Положение об установлении запретных зон и иных зон с особыми условиями использования земель, определяющим и правовой режим земель в названных зонах.

Данным постановлением Министерству обороны Российской Федерации до 1 июня 2014 г. предписано образовать в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, межведомственную комиссию по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, и утвердить регламент ее работы.

Указанным Положением "запретная зона" определяется как территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

Согласно пункту 5 Положения, целями установления запретных зон являются:

а) обеспечение обороны страны, защиты населения и бесперебойного функционирования военных объектов;

б) безопасность эксплуатации военных объектов и хранения вооружения, военной техники, ракет и боеприпасов, а также иного имущества военного назначения;

в) недопущение разрушающего и иного воздействия на военные объекты, в том числе вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта (далее - чрезвычайная ситуация);

г) защита населения при функционировании военных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций на них.

На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества (пункт 12 Положения).

Нормы указанного Положения относительно ограничений (пункты 10 - 14) применяются со дня внесения сведений о границах запретной зоны, специальной зоны в государственный кадастр недвижимости (пункт 15).

Аналогичные положения закреплены в ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 земельный участок в СНТ «Автодорожник» предоставлен на законных основаниях как члену товарищества в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества, запретная зона военного объекта установлена и ее границы внесены в ЕГРН значительно позже отвода участка СНТ под коллективный сад, земельный участок используется истцом фактически, уплачиваются целевые и членские взносы.

Совокупностью исследованных доказательств по делу подтверждена законность предоставления земельного участка ФИО1

Расположение земельного участка в пределах границ запретной зоны само по себе не является достаточным основанием для вывода о том, что он предоставлен для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и, соответственно, отнесен к ограниченным в обороте землям.

Учитывая, что истец пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, ее право пользования в установленном законом порядке никем не оспорено, спор о границах земельных участков между смежными собственниками отсутствует, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца, признав за ней право собственности на земельный участок №, площадью 620 кв.м., расположенный в г. Омске, Ленинский административный округ, СНТ «Автодорожник», аллея 4.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Установить границы земельного участка расположенного по адресу <адрес>, ЛАО, ТСН СНТ «Автодорожник» №, аллея №, площадью 620 кв.м. в следующих координатах поворотных точек, согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ:

Номер точек границ

Координаты, м.

X
Y

н1

472267,51

2161816,54

н2

472253,52

2161841,35

н3

472252,34

2161843,44

н4

472233,57

2161834,65

н5

472234,29

2161833,43

н6

472242,69

2161819,27

7
472243,74

2161819,72

8
472247,38

2161811,56

9
472248,80

2161808,00

10

472249,35

2161808,15

н11

472254,72

2161810,88

н1

472267,51

2161816,54

Внести изменения в границы территориальной зоны 55:36-7.5307 «садоводство и огородничество (СО)», добавив характерные поворотные точки границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

н2

472253,52

2161841,35

н3

472252,34

2161843,44

н4

472233,57

2161834,65

н5

472234,29

2161833,43

Признать за ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на земельный участок расположенного по адресу: <адрес>, ЛАО, ТСН СНТ «Автодорожник» №, аллея №, площадью 620 кв.м.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.Х. Альжанова

Решение в окончательной форме принято «2» октября 2025 года

Копия верна

Судья А.Х. Альжанова