Решение № 2-3852/2017 2-3852/2017~М-3491/2017 М-3491/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-3852/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Мироновой Г.И.,

с участием истца ФИО7 и его представителя -адвоката ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 и ФИО8 обратились в суд с иском к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, мотивируя тем, что 10.02.1982 г. умерла их бабушка ФИО1 После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> двух деревянных сараев, расположенных по этому же адресу. Наследство было завещано истцам, ФИО7 и ФИО8, по 2/3 и 1/3 доле, соответственно. Дом сгорел, остался фундамент от дома, дом готовится к восстановлению. Истцы полагают, что они вправе безвозмездно приобрести право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором располагаются сараи и фундамент дома. Площадь земельного участка составляет 903 кв.м. После смерти бабушки истцы фактически приняли наследство, они пользуются наследственным имуществом с момента смерти бабушки по настоящее время, содержат данное имущество, поддерживают его в надлежащем состоянии, своевременно проводят необходимый ремонт, на земельном участке выращивают овощи, садовые кустарники и деревья. Земельный участок по <адрес> и земельный участок по <адрес>, имеют общую границу без забора, по сути, представляют собой единый земельный участок, ограниченный по периметру общим забором. После смерти бабушки остались различные бытовые вещи, которыми истцы пользуются как собственники.

ФИО7 и ФИО8 просят суд признать за ними в порядке наследования право собственности на 2/3 доли и 1/3 долю на жилой дом и два деревянных сарая по адресу: <адрес>, оставшиеся после смерти ФИО1; признать за ними право собственности на 2/3 доли и 1/3 долю на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 903 кв.м. в установленных координатах.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержал, пояснил, что дом по адресу: <адрес>, полностью сгорел со всем имуществом в феврале 1981 года еще при жизни ФИО1 После пожара бабушка жила в доме у его родителей, потом стала проживать в квартире у своей дочери в <адрес>, где и умерла. Никаких документов на дом не сохранилось, кроме домовой и похозяйственной книг, техническая документация на дом отсутствует. После смерти бабушки дом никто не восстанавливал. Два деревянных сарая - это хозяйственные постройки, которые были при доме, они сохранились до настоящего времени.

Представитель истца - адвокат ФИО2 в судебном заедании исковые требования поддержал, указал, что истцы пользуются сараями, которые остались от домовладения. Сараи в соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 16.05.2017 г. относятся к хозяйственным строениям или сооружениям и право собственности на них может быть зарегистрировано.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска Нижегородской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его отзыв на иск, в котором он просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признал, указал, что в материалах дела отсутствует техническая документация на дом, отсутствуют доказательства предоставления земельного участка. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предме6та спора, нотариус г. Дзержинска ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит суд дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением № Исполкома Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся от 11.12.1952 г. ФИО5 был признан владельцем на праве личной собственности домовладения № по <адрес> (л.д. 189).

ФИО5 умер в 1945 г. Его супругой являлась ФИО1

Истец ФИО7 является внуком ФИО5 по линии отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составила завещание, которым все свое имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, завещала в 2/3 долях ФИО7 и в 1/3 доле ФИО8 (л.д. 59).

Наследственные дела после смерти ФИО5 и ФИО1 не заводились (л.д. 27, 28).

Как установлено из пояснений истца, в феврале 1981 г. при жизни ФИО1 жилой дом по адресу: <адрес>, сгорел. Дом ни до смерти, ни после смерти ФИО1 не восстанавливался. В настоящее время на земельном участке, где располагалось домовладение, осталось 2 деревянных сарая, какая-либо техническая документация на жилой дом и сараи отсутствует.

Как следует из отчета №, составленного <данные изъяты>, сараи - тесовые, по назначению не используются, фундамент деревянный, стены тесовые, полы деревянные, крыша шиферная; пол практически полностью разрушен, массовое разрушение кровли, отсутствие листов, протечки и просветы, искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков здания, поражение гнилью, жучком, разрушение столбов фундамента (л.д. 30-82).

В судебном заседании ФИО7 пояснил, что дом после смерти ФИО1 не восстанавливался, до настоящего времени на земельном участке сохранилось только два деревянных сарая.

На момент смерти в 1982 г. ФИО1 право собственности на землю у нее отсутствовало.

В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 г., ст. 87 ЗК РСФСР 1970 г., земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

В силу ст. 33. Основ земельного законодательства СССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15.03.1990 в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 N 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Из указанной нормы закона, а также ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием Постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.), ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), следовало, что при переходе прав на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Соответственно, с переходом прав на жилой дом к новому собственнику в соответствии с действующим на момент принятия наследства законодательством переходило и право бессрочного пользования земельным участком.

В силу ст. 89 ЗК РСФСР 1970 г. при разрушении строения от пожара или других стихийных бедствий право на бессрочное пользование земельным участком сохраняется за землепользователем, если он в течение двух лет приступит к восстановлению разрушенного строения или возведению нового, за исключением случаев, когда проектом планировки и застройки предусмотрено иное использование этого земельного участка.

Земельный Кодекс РСФСР 1991 г. (ст. 38) предусматривал сохранение права на земельный участок при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок мог быть продлен соответствующим Советом народных депутатов.

Статья 39 ЗК Российской Федерации предусматривала аналогичную норму, однако со сроком восстановления строения - 3 года.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков впервые была установлена Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 (ст. 4 Закона).

Порядок предоставления земельных участков, в том числе в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование (Глава 5 ЗК РСФСР), законодательно был установлен с 1991 года (ст. 31 ЗК РСФСР в ред. от 1991 г.)

Затем был введен в действие Земельный кодекс РФ (2001 г.).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрена возможность граждан, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу приведенных положений закона и обстоятельств конкретного спора усматривается, что определяющими обстоятельствами в данных правоотношениях являются факт предоставления земельного участка на законных основаниях до введения в действие Земельного кодекса и переход в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, расположенные на указанном земельном участке.

В пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при разрушении до открытия наследства принадлежащего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права за наследником сохраняются в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследником, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

С учетом изложенного, истцы могли сохранить право пользования земельным участком, существовавшее у предыдущего землепользователя-наследодателя, только при условии расположения на этом участке жилого дома. Однако на земельном участке дом отсутствует с февраля 1981 г. Кроме того, право на земельный участок могло быть сохранено после уничтожения дома пожаром при условии начала восстановления строения. Поскольку ни после пожара в 1981 г., ни после смерти ФИО1 в 1982 г. к восстановлению дома никто не приступил, то в соответствии с действовавшим на тот период ЗК РСФСР право пользования земельным участком было прекращено.

В силу принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, возможность признания за лицом права на приватизацию или аренду земельного участка предусмотрена при наличии у него в собственности расположенных на участке зданий, строений, сооружений, что в рассматриваемом случае отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Имеющийся на месте дома разрушенный фундамент (л.д. 100, 165) не является объектом недвижимости в смысле ст. 131 ГК РФ.

Согласно пункту 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что на земельном участке находится два полуразрушенных сарая, оставшихся от наследодателя ФИО1, то наличие на земельном участке хозяйственных построек в отсутствие дома ни ранее действовавшим земельным законодательством, ни ныне действующим законодательством не признается основанием для приобретения земельного участка в собственность. Исходя из наличия у хозяйственных построек статуса принадлежности к главной вещи, наличие этих объектов на земельном участке не может породить прав на землю.

Непосредственно истцам земельный участок в установленном законом порядке на каком-либо праве не выделялся и не предоставлялся.

С учетом изложенного, истцы могли сохранить право пользования земельным участком, существовавшее у предыдущего землепользователя, только при условии расположения на этом участке жилого дома. Однако на земельном участке дом отсутствует более 35 лет. Таким образом, возможность сохранения права на спорный земельный участок истцами была утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом, два деревянных сарая, земельный участок – отказать в полном объеме.

Решение суда может обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова