Решение № 2-1176/2024 2-1176/2024~М-523/2024 М-523/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-1176/2024

Дело № 2-1176/2024

УИД № 23RS0004-01-2024-000641-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 13 июня 2024 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., при секретаре Куцаевой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления МВД России по г.Новороссийску к ФИО1 о возмещении затрат на обучение

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по (...) обратились в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, согласно которому 00.00.0000 между ФИО1 и ФГКОУ высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта (слушателя) Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России сроком на весь период обучения (00.00.0000). В соответствии с пунктом 00.00.0000 контракта на ответчика возложена обязанность по окончании университета заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на срок не менее 00.00.0000, а также возместить затраты на обучение в случае нарушения условий контракта. Условием вышеуказанного контракта, изложенным в пункте 8.3, определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, который составляет 678 829,94 рублей. С 00.00.0000 год ответчик проходил обучение в качестве слушателя в Новороссийском филиале Краснодарского университета МВД России, по окончании которого направлен для дальнейшего прохождения службы в Управление МВД России по городу Новороссийску.

00.00.0000 между ответчиком и Управлением МВД России по городу Новороссийску заключен контракт о прохождении службы на должности оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями против личности и розыску преступников отдела уголовного розыска отдела полиции ((...)) Управления МВД России по городу Новороссийску сроком 00.00.0000. 00.00.0000 ответчик уволен из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным п. 9 части 3 ст. 82 ФЗ-342 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) приказом Управления МВД России по городу Новороссийску от 00.00.0000 000л/(...) пункта 8.5 контракта от 00.00.0000 одним из оснований для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в университете МВД России, является расторжение контракта по основанию, предусмотренному п. 9 части 3 ст. 82 ФЗ-342. В соответствии с пунктами 4.11, 8.5 данного контракта, в случаях, установленных Федеральным законом от 50 ноября 2011 г. № 542-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчик обязан возместить МВД России финансовые средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в университете. Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 00.00.0000 № 342-ФЗ установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, Г 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона, в период обучения в образовательной тонизации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 упомянутого Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно бухгалтерской справки сумма затрат за весь период обучения (00.00.0000) составляет - 678 829,94 рублей. Сумма средств, затраченных на обучение ответчика в образовательном учреждении высшего образования, подлежащих возмещению в порядке, предусмотренном п.3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 000, с учетом выслуги лет, составляет 579 969 рублей 45 копеек. В соответствии с пунктом 4 Правил, 00.00.0000 в день увольнения ответчика, ему было вручено претензионное письмо - уведомление (исх. 48/6-5723) об обязательстве в 00.00.0000 дней с момента получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России» с реквизитами получателя, либо предоставлении возможности для заключения соглашения о рассрочке до трех лет затрат на обучение в образовательных организациях МВД России. В этот же день, 00.00.0000, между ответчиком и Управлением МВД России по городу Новороссийску заключено соглашение о рассрочке до трех лет возмещения затрат на обучение в образовательных организациях МВД России, подписанное Ответчиком собственноручно. В соответствии с пунктами 2.1.1-2.1.3 Соглашения ответчик берет на себя обязательства в течении трех лет возместить Управлению МВД России по городу Новороссийску затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России» в сумме 579 969,43 рублей, на указанный в соглашении расчетный счет, путем перечисления ежемесячно суммы в размере 16 110 рублей до 5-го числа каждого месяца. В соответствии с пунктом 2.3 Соглашения Управление МВД России по городу Новороссийску имеет право взыскать затраты в судебном порядке в случае невыплаты либо нарушении сроков выплат. Таким образом, в нарушение Федерального закона от 00.00.0000 № 342-ФЗ, пунктов 4.11, 8.5 заключенного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пунктов 2.1.1-2.1.3 Соглашения, с момента увольнения из органов внутренних дел и до настоящего времени, денежные средства в счет возмещения федеральному бюджету затрат на обучение от Ответчика не поступили, принятые на себя обязательства по возмещению затрат на обучение Ответчиком не выполняются. 00.00.0000 ответчику вновь было направлено претензионное письмо (исх000 о необходимости оплаты понесенных затрат МВД России на обучение в размере 579 969 рублей 43 копеек. Требования, изложенные в претензии, ответчиком не выполнены, задолженность не погашена. Просят суд взыскать с ФИО1, 00.00.0000.р., паспорт серии 000 000, выдан 00.00.0000 (...) в пользу (...) (Управление МВД России по городу Новороссийску) в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Краснодарский университет МВД России» денежные средства з сумме 579 969 (пятьсот семьдесят девять тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 43 копеек.

В судебное заседание представитель истца управления МВД России по (...) по доверенности ФИО2 не явилась, согласно представленному в суд заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, установлено, что участвующие в Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам (документ вступил в силу для СССР с 03 января 1976 года).

В Российской Федерации основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы 1 и 2 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела усматривается, что 00.00.0000 между ФИО1 и ФГКОУ высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта (слушателя) Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России сроком на весь период обучения 00.00.0000

В соответствии с пунктом 00.00.0000 контракта на ответчика ФИО1 возложена обязанность по окончании университета заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел на срок не 00.00.0000, а также возместить затраты на обучение в случае нарушения условий контракта.

Согласно пункта 8.3 контракта, определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения и составляет 678 829,94 рублей.

С 00.00.0000 год ответчик ФИО1 проходил обучение в качестве слушателя в Новороссийском филиале Краснодарского университета МВД России и по окончании направлен для дальнейшего прохождения службы в Управление МВД России по городу Новороссийску.

00.00.0000 между ответчиком ФИО1 и Управлением МВД России по городу Новороссийску заключен контракт о прохождении службы на должности оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями против личности и розыску преступников отдела уголовного розыска отдела полиции ((...)) Управления МВД России по городу Новороссийску сроком 00.00.0000

00.00.0000. приказом Управления МВД России по городу Новороссийску от 00.00.0000 000л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел на основании п. 9 части 3 ст. 82 ФЗ-342 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно пункта 8.5 контракта от 00.00.0000 одним из оснований для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в университете МВД России, является расторжение контракта по основанию, предусмотренному п. 9 части 3 ст. 82 ФЗ-342.

В соответствии с пунктами 4.11, 8.5 данного контракта, в случаях, установленных Федеральным законом от 50 ноября 2011 г. № 542-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчик обязан возместить МВД России финансовые средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в университете.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 упомянутого Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует к статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Во исполнение части 14 статьи 76 Закона о службе постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 00.00.0000 000).

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 00.00.0000 000).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 00.00.0000 дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 00.00.0000 000).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

Согласно справке главного бухгалтера УМВД России по (...) от 00.00.0000 по состоянию на 00.00.0000. за уволенным сотрудником ФИО1 числится задолженность по обучению 579 969 рублей 45 копеек.

Пунктом 4 Правил установлено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пунктом 5 Правил установлено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с 00.00.0000. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

00.00.0000 ФИО1 было вручено претензионное письмо - уведомление (исх. 000) об обязательстве в течении 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России» с реквизитами получателя, либо предоставлении возможности для заключения соглашения о рассрочке до трех лет затрат на обучение в образовательных организациях МВД России.

00.00.0000, между ФИО1 и Управлением МВД России по городу Новороссийску заключено соглашение о рассрочке до трех лет возмещения затрат на обучение в образовательных организациях МВД России, подписанное ответчиком собственноручно.

В нарушение Федерального закона от 00.00.0000 № 342-ФЗ, пунктов 4.11, 8.5 заключенного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пунктов 2.1.1-2.1.3 Соглашения, с момента увольнения из органов внутренних дел и до настоящего времени, денежные средства в счет возмещения федеральному бюджету затрат на обучение от ответчика ФИО1 не поступили, принятые на себя обязательства по возмещению затрат на обучение не выполняются.

00.00.0000 ответчику ФИО1 повторно было направлено претензионное письмо (исх000) о необходимости оплаты понесенных затрат МВД России на обучение в размере 579 969 рублей 43 копеек. Требования, изложенные в претензии, ответчиком не выполнены, задолженность не погашена.

С учетом изложенного и в соответствии с действующим законодательством исковые требования о возмещении средств, затраченных на обучение, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, Министерство внутренних дел Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в случае выступления в качестве истца.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, исходя из цены иска по настоящему делу, составляет 8 999,69 руб.

С учетом вышеназванных положений законодательства, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 8 999,69руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление управления МВД России по (...) к ФИО1 о возмещении затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 00.00.0000.р., паспорт серии 000, выдан 00.00.0000 (...) (Управление МВД России по городу Новороссийску) в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Краснодарский университет МВД России» денежные средства з сумме 579 969 (пятьсот семьдесят девять тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 43 копеек.

Взыскать с ФИО1, 00.00.0000.р., паспорт серии 000, выдан 00.00.0000 (...) по (...) в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в сумме 8 999 рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин