Решение № 2-2130/2024 2-2130/2024~М-427/2024 М-427/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-2130/2024

Дело № 2-2130/2024

УИД 21RS0025-01-2024-000725-82


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Архиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обосновав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по контракту в войсковой части № <адрес> (в том числе уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.)

Истец ФИО2 не согласна с указанным решением, т.к. считает, что военная служба является государственной службой, и прохождение военной службы возможно как по контракту, так и по призыву. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и по призыву, являются госслужащими. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" весь Камчатский Край входит в районы Крайнего Севера.

Истица ФИО2 просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по контракту в войсковой части № <адрес> (в том числе уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Представителем истца ФИО3 в судебное заседание представлено заявление о рассмотрении дела без участия истицы, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении иска просят отказать.

Представитель 3-его лица войсковой части № <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением общеустановленного возраста, обращением за пенсией ранее установленного срока. При этом, в стаж работы в РКС не включен период службы по контракту в войсковой части № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Решение ответчика истица просит признать незаконным.

Исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истицы ФИО2, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она ДД.ММ.ГГГГ была принята на действительную военную службу по контракту в войсковую часть № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в запас ВС РФ на основании Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО4 имеет СТАТУС ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 статьи 11 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 ФЗ №400-ФЗ),

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

На основании абзаца 2 подпункта «в» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включается (засчитывается), в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 4 статьи 32 ФЗ № 400-Ф3 правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2.6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 №1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил (в редакции постановления Правительства Российской от 14.11.2022 №2055) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ, включаются в календарном порядке непосредственно следовавшие за работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ №400-Ф3: а) периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации; б) периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ; в) периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, однако, он не может быть включён в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ.

Указанное следует как из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 апреля 2018 г. N 946-О.

Следовательно, требование истицы об обязании ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по контракту в войсковой части № <адрес> (в том числе уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ требуемая продолжительность стажа работы в РКС для женщин в возрасте старше <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев составляет 12 лет. Фактическая продолжительность стажа работы истицы ФИО5 (на момент обращения ей было <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев) в режиме полного рабочего дня в условиях РКС составляет <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ требуемый возраст выхода на пенсию для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет <данные изъяты> лет. Истице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии было <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, что также свидетельствует о невозможности назначения страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО2 в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по контракту в войсковой части № <адрес> (в том числе уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.