Решение № 12-688/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-688/2021

УИД 11RS0001-01-2021-005975-65 №12-688/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

«04» июня 2021 года

г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Мята Лаунж» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК от 30.03.2021г. №163 о привлечении ООО «Мята Лаунж» к административной ответственности по ч.3 ст.6.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК №163 от 30.03.2021г. ООО «Мята Лаунж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.25 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Мята Лаунж» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на недоказанность события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Мята Лаунж» на удовлетворении жалобы настаивал, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК участия в рассмотрении жалобы не принял.

Заслушав явившихся лиц, оценив доводы жалобы применительно к материалам административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.6.25 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Объективная сторона ч.3 ст.6.25 КоАП РФ выражается в бездействии - неисполнении обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, то есть невыполнении действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ч. 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Согласно п.п.6 и 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Как следует из материалов дела, должностными лицами УМВД России по г. Сыктывкару при проведении проверки по КУСП №53404 от 25.12.2020, в отношении ООО «Мята Лаунж», в кафе « Мята» по адресу: ..., установлено, что в помещении, предназначенном для предоставления общественного питания, посетителями осуществляется курение кальяна в целях вдыхания дыма.

Тем самым, юридическим лицом не исполняются обязанности по контролю за соблюдением законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 ч.2 ст.10, п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака".

Рассмотрев дело об административном правонарушении, административный орган- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Мята Лаунж», в кафе « Мята» по адресу: <...>, оказывались услуги курения кальяна и предоставлялись для курения курительные смеси на основе табака, что подтверждается совокупностью собранных административным органом доказательств, в том числе, объяснениями посетителей кафе ФИО1, ФИО2, ФИО3 от 26.12.2020. куривших смеси на основе табака в помещении кафе « Мята», протоколом изъятия вещей и документов от 26.12.2020, свидетельствующего об изъятии смесей для кальяна, содержащих табак, по адресу: <...>.

Как следует из условий заключенного между ООО «Мята Лаунж» и ИП ... Р.А. договора субаренды №5 от 01.10.2020, помещение по адресу: ... передано ИП ... Р.А. в пользование ООО «Мята Лаунж» на условиях субаренды и используется Обществом для осуществления своей деятельности. Таким образом, ответственность за осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны здоровья граждан в помещении кафе по адресу: ..., ( который также является юридическим адресом ООО «Мята Лаунж», внесенным в запись ЕГРЮЛ), несет данное Общество.

Административным органом - действия ( бездействие) юридического лица правильно квалифицированы по ч.3 ст.6.25 КоАП РФ и постановлением №163 от 30.03.2021г. ООО «Мята Лаунж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, которые влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлено.

Оспариваемое Обществом постановление является законным и обоснованным, наказание назначено с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК от 30.03.2021г. №163 о привлечении ООО «Мята Лаунж» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «Мята Лаунж»– без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней.

Судья Ю.А.Дульцева