Решение № 2А-1070/2019 2А-114/2020 2А-114/2020(2А-1070/2019;)~М-1065/2019 М-1065/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-1070/2019

Дело №2а-114/2020 года

УИД 07RS0004-01-2019-003079-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 24 января 2020 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания - Шереужевой Л.Ж.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании диплома о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №6 по КБР - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании диплома о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по КБР №6 о признании утратившими возможность (права) на взыскание недоимки (задолженности, пени, штрафа),

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС №6 по КБР с требованием о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию в связи с истечением срока взыскания.

Требования мотивированы тем, что по данным Межрайонной ИФНС №6 по КБР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36 009 рублей 16 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ в суме 36 010 рублей, итого в общей сумме 72 019 рублей, а также пени на данную задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 24 560 рублей 75 копеек. По состоянию на дату подачи административного искового заявления предпринимательской деятельностью не занимается, то есть статуса индивидуального предпринимателя не имеет. Административный истец ФИО1, полагает, что сроки для взыскания данной задолженности, предусмотренные статьями 46, 70 НК РФ истекли и ответчиком утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности, в связи с чем, указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, поручил ведение дела представителю.

Суд, в соответствии со статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие надлежаще извещенного административного истца.

Представитель административного истца ФИО2, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что данный административный иск не признает, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29 декабря 2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае не направления в установленный срок налогового уведомления требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных статьёй 70,пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании, административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что им в адрес ФИО1 было направлено требование о погашении налоговой задолженности. Также материалы дела не содержат сведений о том, что МР ИФНС №6 по КБР обращалась в судебные органы с заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, образовавшейся за ним в период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку сумма задолженности по транспортному налогу образовалась в период ДД.ММ.ГГГГ, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени административному истцу не выставлял, то данная сумма является безнадежной к взысканию.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393, действующий с ДД.ММ.ГГГГ, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки, в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по КБР №6 о признании утратившими возможность (право) на взыскание недоимки (задолженности, пени, штрафа), удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России по КБР утратившей возможность (право) на взыскание недоимки (задолженности, пени, штрафа), которая числится на дату подачи административного искового заявления за ФИО1 - ИНН № - по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 019 (семьдесят две тысячи девятнадцать) рублей 16 копеек и пени на данную задолженность в размере 24 560 (двадцать четыре тысячи пятьсот шестьдесят) рублей 75 копеек.

Признать указанную задолженность безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова