Решение № 2А-1911/2017 2А-1911/2017~М-1948/2017 М-1948/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-1911/2017

Дело № 2а-1911/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 мая 2017г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лубинец ФИО4 к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска указано, что Федеральной службой судебных приставов по г. Новороссийску 14.02.17г. было получено заявление ФИО1 и исполнительный лист Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу №г., о взыскании с <данные изъяты>» в его пользу денежных средств в сумме 54866 рублей. До настоящего времени ФССП г. Новороссийска судебный акт и выданный на его основе исполнительный документ - исполнительный лист Октябрьского районного суда г. Новороссийска по вышеназванному делу так и не исполнен и надлежащим образом не исполняется. Никаких предусмотренных законом мер к ограничению прав должника и розыск имущества должника - ФССП г. Новороссийска - не сделаны. Соответствующие постановления - не вынесены. Полагает, что должник и не собирается исполнять вступившее в законную силу судебное решение. Ответчик должен был принять все предусмотренные законом меры к исполнению вступившего в законную силу решения суда и выданного на его основе исполнительного документа. Просит признать неправомерным нарушение адм. ответчиком установленного законом срока исполнения исполнительного документа - исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу №г. - о взыскании с <данные изъяты> в пользу ФИО1 присужденных судом денежных средств в сумме 54866 рублей. Обязать ФССП г. Новороссийска принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению вышеназванного судебного акта и выданного на его основе исполнительного документа. Поскольку действия (бездействие) ФССП г. Новороссийска по исполнению судебного решения и исполнительного документа в настоящее время являются длящимися (истечение срока исполнения - не является пресекательным), просит восстановить срок для обжалования бездействия ФССП в судебном порядке.

Административный истец, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 14.02.2017г. ФИО1 в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю подано заявление и исполнительный лист, выданный на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска, вынесенного 03.11.2016г. по делу № о взыскании с <данные изъяты>» в его пользу денежных средств в сумме 54866 рублей.

Из административного иска следует, что по настоящее время решение суда не исполнено. Доказательств исполнения решения суда, Новороссийским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю в суд не представлено.

В силу ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, … судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении срока исполнения судебного акта, является незаконным, нарушает право ФИО1 на своевременное исполнение судебного акта, в связи с чем, требование административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 36 указанного Федерального закона, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю.

Данный иск предъявлен 03.05.2017г. Поскольку решение суда не исполнено и обязанность административного ответчика по исполнению решения суда не прекращена, срок предъявления административного иска ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Лубинец ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении установленного законом срока исполнения исполнительного документа – исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу № о взыскании с <данные изъяты> в пользу Лубинец ФИО6 денежных средств в сумме 54866 рублей.

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению решения Октябрьского районного суда г Новороссийска по делу № и выданного на его основании исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 30.05.2017г.