Решение № 2-436/2017 2-436/2017~М-382/2017 М-382/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-436/2017

Дело №2-436/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей Бетрозовой Н.В.,

при секретаре Цаговой И.М.,

с участием: представителя истца местной администрации г.о. Прохладный КБР – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации городского округа Прохладный КБР к Соколовской ФИО9 о понуждении к заключению договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Местная администрация городского округа Прохладный КБР обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Соколовскую ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с местной администрацией городского округа Прохладный КБР договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности местной администрации городского округа Прохладный КБР, с кадастровым номером №, площадью 298 кв.м., занятого зданием кафе <данные изъяты>, принадлежащим ФИО2 на праве собственности.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было приобретено здание кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, у ФИО11 И.Л. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в регистрирующем органе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Здание кафе <данные изъяты> расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 298 кв.м., который на момент совершения сделки купли-продажи здания был предоставлен продавцу ФИО12 И.Л. по договору аренды, расторгнутому ДД.ММ.ГГГГ по заявлению арендатора. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в местную администрацию г.о.Прохладный КБР с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером №. Данное заявление было рассмотрено, после чего местной администрацией г.о.Прохладный КБР ФИО2 направлен ответ о том, что в соответствии с Земельным кодексом РФ, после подготовки необходимого пакета документов с ней будет заключен договор аренды, полученный ею ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО2 было направлено три экземпляра проекта договора аренды указанного земельного участка для подписания и возврата в адрес администрации в целях проведения его государственной регистрации. Согласно почтового уведомления ФИО2 вышеуказанный проект договора аренды получила ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО2 договор аренды земельного участка не заключен, в связи с чем, администрация обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца местной администрации г.о.Прохладный, КБР – ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3, надлежащим образом уведомленные о дне и времени слушания дела, в суд не явились по неизвестным причинам. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и ее представителя.

Суд, выслушав представителя местной администрации г.о. Прохладный, КБР – ФИО1 и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп.1 п. 1).

В соответствии с п. 1 ст.421Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абз.2 п.1 ст.421Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей445Гражданского кодекса РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абз.1 п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности нежилое здание кафе <данные изъяты>, площадью 79,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,(л.д.7-8), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).

Также судом установлено, что вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке, кадастровый номер№, общей площадью 298 кв.м., с видом разрешенного использования - под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, находящимся в собственности местной администрации г.о. Прохладный КБР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в местную администрацию г.о.Прохладный КБР с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно постановлению местной администрации г.о.Прохладный КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 298 кв.м., с кадастровым номером №, занятого зданием кафе <данные изъяты> принадлежащего ФИО2 на праве собственности, на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Местной администрацией г.о.Прохладный КБР был подготовлен проект договора аренды земельного участка, акт приема-передачи, а также расчет суммы арендной платы за арендуемый земельный участок, которые согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ. направлены в адрес ответчика для подписания (л.д.13, 14-19), однако подписан и возвращен договор не был.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, обратилась в местную администрацию г.о.Прохладный КБР с заявлением о заключении с ней договора выкупа вышеуказанного земельного участка (л.д.44), в чем письмом главы местной администрации г.о.Прохладный КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано по причине отнесения испрашиваемого земельного участка к землям общего пользования (л.д.43).

Решением Прохладненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, административные исковые требования СоколовскойБ.С.к местной администрации г.о.Прохладный КБР о признании незаконным отказа местной администрации г.о.Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ. о выкупе земельного участка, а также возложении на местную администрацию г.о.Прохладный КБР обязанности по подготовке и направлению в адрес СоколовскойБ.С.договора выкупа земельного участка по цене не выше чем 70% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с решением сессии Совета местного самоуправления г.о.Прохладный КБР, были оставлены без удовлетворения.

Обращаясь с настоящим иском, местная администрация, считая действия ответчика по отказу в заключении договора аренды земельного участка, проект которого был составлен на основании ее обращения, неправомерными, ссылается на положения ст.39.20 Земельного кодекса, п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ.

Между тем, согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.1 ст.425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с чем связывает истец основание настоящего иска, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.6 ст.39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

При этом в силу ч.8 этой же статьи уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Между тем, оснований для применения положения ч.8 ст.39.20 Земельного кодекса РФ в данном случае не усматривается, поскольку обстоятельств, предусмотренных в п.п.2-4 вышеуказанной статьи в рассматриваемом деле не имеется. Так, материалами дела установлено, что ФИО2 является единственным собственником здания, расположенного на спорном земельном участке, каких-либо прочих правообладателей, как и нахождение на данном участке иных зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности или ином виде права, не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, заключение договора аренды земельного участка возможно только с согласия стороны арендатора. Иное противоречит положениям закона о свободе договора и существу возникающих между сторонами правоотношений.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды являются неправомерными.

Ссылки истца в качестве подтверждения своего права на обращения с данным иском на положения ст.39.20 Земельного кодекса РФ, как и на положения п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм права и к настоящему спору не относятся. Кроме того, указанные нормы содержат право уполномоченного органа обратиться в суд с иском, а не обязанность ответчика заключить договор аренды.

При этом истец, не лишен возможности иным способом защитить права, в том числе путем взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований местной администрации городского округа Прохладный КБР к Соколовской ФИО13 об обязании заключения с местной администрацией городского округа Прохладный КБР договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности местной администрации городского округа Прохладный КБР, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 298 кв.м., занятого зданием кафе <данные изъяты>, принадлежащим ФИО2 на праве собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2017г.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Н.В.Бетрозова