Решение № 2-82/2018 2-82/2018 ~ М-38/2018 М-38/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-82/2018

ДЕЛО № 2 - 82 / 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Парфеньевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательство о занятости населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Парфеньевского района на основании информации ОГКУ «Центр занятости населения по Парфеньевскому району» в период с 26.01.2018 по 07.02.2018 проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства о занятости населения. Проверка показала, что ИП ФИО1 не представляет в Центр занятости ежемесячно информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, чем нарушает Положение о представлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в областные государственные учреждения службы занятости населения Костромской области, обязательное к исполнению всеми работодателями. Срок последнего предоставления ежемесячных сведений - до 28.01.2018 (Информация ОГКУ «Центр занятости населения по Парфеньевскому району» № 34 от 26.01.2018). Обязанность предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в областные государственные учреждения службы занятости населения Костромской области вытекает из положений федерального и регионального законодательства. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о занятости населения являются существенными, поскольку нарушают права граждан, неограниченного круга лиц, на труд и занятость, нарушают устойчивость системы эффективного трудоустройства граждан.

В судебном заседании заместитель прокурораПарфеньевского района ФИО2 исковые требования поддержала. Просила суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца предоставлять в ОГКУ «Центр занятости населения по Парфеньевскому району» информацию по установленной форме о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу положений ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7.1-1 Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Статья 4 Закона Костромской области от 13.07.2012 № 274-5-ЗКО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области содействия занятости населения»к полномочиям администрации Костромской области в области содействия занятости населения относит принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения.

Приказом Департамента по труду и занятости населения Костромской области от 31.10.20144 № 268 утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в областные государственные учреждения службы занятости населения Костромской области.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 6 Положения, работодатели представляют в центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Центры занятости осуществляют деятельность, направленную на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения, на основании представляемой работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в соответствии с административным регламентом предоставления департаментом по труду и занятости населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников, утвержденным приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области от 21 августа 2013 года N 121 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и занятости населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников..

Информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей все работодатели представляют в центры занятости по месту нахождения работодателя по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Представление сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. Информация представляется вне зависимости от того, имеются или отсутствуют свободные рабочие места и вакантные должности.

Пунктами 2 и 9 предусмотрено, что вышеуказанное Положение, обязательно для исполнения всеми работодателями (предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями), ведущими хозяйственную деятельность на территории Костромской области независимо от места регистрации, организационно-правовой формы и формы собственности. В случае непредставления в центры занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели несут установленную законодательством ответственность.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не предоставляет в Центр занятости населения ежемесячно информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, чем нарушает требования Положения о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в областные государственные учреждения службы занятости населения Костромской области (утвержд. приказом Департамента труда и занятости населения Костромскойобласти от 31.10.2014 года № 268).

С учётом вышеизложенного, исковые требования прокурора Парфеньевского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, так как не устранение нарушений законодательства о занятости населения (не предоставление информации в предусмотренный срок) в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушает права граждан на труд и занятость, нарушает устойчивость системы эффективного трудоустройства граждан.

Так как в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц…, то государственная пошлина должна быть взыскана с индивидуального предпринимателя ФИО1 в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Парфеньевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не реже одного раза в месяц не позднее 28- го числа текущего месяца предоставлять в ОГКУ «Центр занятости населения по Парфеньевскому району» информацию по установленной форме о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей у индивидуального предпринимателя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет МО «Парфеньевский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в апелляционном порядке и течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Нефёдова Л.А.