Решение № 2-169/2018 2-169/2018~М-170/2018 М-170/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-169/2018

Решение

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 11 октября 2018 года

Мотивированное решение составлено 16 октября 2018 года

п. Сокольское 11 октября 2018 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф. при секретаре судебного заседания Икряниковой А.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах к открытому акционерному обществу «Сокольский молокозавод» о запрещении деятельности,

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах предъявил к открытому акционерному обществу «Сокольский молокозавод» иск о запрещении деятельности, который мотивировал следующим образом.

Территориальным отделом в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294-ФЗ) была проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Сокольский Молокозавод». В рамках проведения проверки были выявлены грубые нарушения требований санитарного законодательства, что явилось основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.6.3, 6.4, 6.5, 8.2 КоАП РФ.

С целью применения такой меры административного наказания как административное приостановление деятельности, данные дела была направлены для рассмотрения в Сокольский районный суд.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело № 5-9/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (Тридцать) суток путем временного прекращения эксплуатации цехов по производству молочной продукции.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело №5-10/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (Тридцать) суток путем временного прекращения использования водопроводных и канализационных сооружений, эксплуатации цехов при производстве молочной продукции.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело № 5-12/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (Пятнадцать) суток путем временного прекращения использования контейнерной площадки для сбора отходов и мусора, при производстве молочной продукции.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело № 5-11/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (Тридцать) суток путем временного прекращения использования водопроводных сооружений при производстве молочной продукции.

Должностными лицами Территориального отдела по истечении срока, установленного в постановлениях об административных правонарушениях, проверено устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Установлено, что данные обстоятельства не устранены, что явилось основанием для возбуждения дел об административных правонарушений по ст.ст. 6.3, 6.4, 6.5, 8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данных дел суд признал данное юридическое лицо виновным в совершении правонарушений.

Кроме того, по результатам плановой выездной проверки юридическому лицу было выдано предписание. По результатам проверки данного предписания установлено, что оно выполнено не в полном объеме, в связи с чем, должностным лицом Территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в мировой суд.

В рамках внеплановой выездной проверки также установлен факт невыполнения ОАО «Сокольский молокозавод» предписания об устранении нарушений требований технических регламентов № 18180034 от 01.03.2018г. По данному факту также составлен протокол об административном правонарушении по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области. Указанный протокол об административном правонарушении и заявление о привлечении юридического лица к административной ответственности были приняты к производству, судебное заседание назначено на 27 сентября 2018г. (дело № А43-28843/2018).

На основании распоряжения №16160080 от 11.07.2016 Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Тандер» магазин «Магнит» по адресу: ***. В ходе проверки 14.07.2016 проведен отбор проб, молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, дата изготовления 12.07.2016, изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р.<...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Согласно экспертному заключению №14-943 от 19.07.2016 по результатам лабораторных испытаний к протоколу испытаний пищевых продуктов №14152 от 19.07.2016, исследованная проба – молоко питьевое м.д.ж. 3,2% не соответствует требования подпункта «г» пункта 6 главы 3 ТР ТС 033/2013 по жирно-кислотному составу жировой фазы, то есть является фальсифицированным продуктом. Таким образом, общество реализовывало продукцию, не соответствующую требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». На основании поступившей из Управления Роспотребнадзора Нижегородской области информации (вх.№908 от 28.07.2016), усмотрев в деянии общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, специалистом Территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении №16180226. Решением Арбитражного суда Нижегородской области (дело № А43-21973/2016) ОАО «Сокольский молокозавод» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Кроме того, в адрес Территориального отдела 05.05.2017 г. поступила информация из Управления о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Х. проведен отбор проб - молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, фасованное в потребительскую упаковку массой нетто в одном пакете 900 гр. дата изготовления 12.04.2017 г., изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р. <...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно экспертному заключению № *** от ***. по результатам лабораторных исследований, протоколу испытаний пищевых продуктов № 5666 от 18.04.2017г., протоколу испытаний пищевых продуктов № 7380 от 19.04.2017г., исследованная проба - молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2% не соответствует требованиям п.п. «г», п.6, гл.3 ТР ТС 033/2013 по показателям: БГКП (колиформы), плотности, массовой доли СОМО и жирно-кислотному составу жировой фазы (содержит жиры немолочного происхождения), т. е. является недоброкачественным и фальсифицированным пищевым продуктом.

По результатам рассмотрения полученной информации, составлен протокол об административном правонарушении № 17180125 от 14.06.2017 г. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения. Арбитражным судом Нижегородской области принято Решение (дело № А43-26093/2017 от 16.10.2017г.) о привлечении ОАО «Сокольский молокозавод» к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Штраф не оплачен.

В адрес Территориального отдела 06.06.2018 г. поступила информация из Управления о том, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Тандер» магазин «Магнит» проведен отбор проб - творог м.д.ж. 9,0%, фасованный в потребительскую упаковку массой нетто в одной пачке 200 гр. (отобрано 800гр.), дата изготовления 10.05.2018г., изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р. <...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно экспертному заключению № *** от ***. по результатам лабораторно-инструментальных исследований на соответствие Техническим регламентам и государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, протоколу испытаний пищевых продуктов № 11505 от 22.05.2018г., исследованная проба - творог м.д.ж. 9,0% не соответствует требованиям п.п. «г», п.6 ТР ТС 033/2013 по показателям жирно-кислотного состава жировой фазы продукта и количественному содержанию стеринов (содержит жиры неизвестного происхождения), т. е. является фальсифицированным пищевым продуктом.

По результатам рассмотрения полученной информации, составлен протокол об административном правонарушении № 18180205 от 25.07.2018 г. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения. Определением от 03.08.2018г. данное дело № А43-28842/2018 назначено к рассмотрению на 27 сентября 2018г.

В адрес Территориального отдела 23.07.2018 г. поступила информация из Управления о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Сладкая жизнь плюс» проведен отбор проб - творог м.д.ж. 5,0%, фасованный в потребительскую упаковку массой нетто в одной пачке 200 гр. (отобрано 1 кг), дата изготовления 11.07.2018г., изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р. <...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно экспертному заключению № *** от ***. по результатам лабораторно-инструментальных исследований на соответствие Техническим регламентам и государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, протоколу испытаний пищевых продуктов № 20974 от 17.07.2018г., исследованная проба - творог м.д.ж. 5,0% не соответствует требованиям п.п. «г», п.6 ТР ТС 033/2013 по показателям жирно-кислотного состава жировой фазы продукта и количественному содержанию стеринов (содержит жиры неизвестного происхождения), т. е. является фальсифицированным пищевым продуктом.

По результатам рассмотрения полученной информации 23.07.2018 г. подготовлен вызов законного представителя юридического лица для возбуждения дела об административном правонарушении на 28.08.2018 г. к 14.00 час.

Таким образом, данные нарушения носят многочисленный и систематический характер, не устраняются юридическим лицом и после неоднократного привлечения к административной ответственности.

ОАО «Сокольский молокозавод» на протяжении длительного периода времени, производит фальсифицированную продукцию, реализует ее широкому кругу потребителей г. Нижний Новгород и Нижегородской области, в том числе, в сетевых предприятиях торговли, не принимает меры к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО «Сокольский молокозавод» является производство молочной продукции.

Учитывая многочисленные нарушения требования санитарного законодательства, технического регламента, следует, что имеются основания для запрещения ОАО «Сокольский молокозавод» осуществлять деятельность, связанную с производством молочной продукции.

Основанием для запрещения данного вида деятельности является систематичность продолжающейся противоправности деятельности и наличие совокупности нарушений хозяйствующим субъектом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе на дату обращения Территориального отдела с заявлением в суд, длительное неисполнение императивных норм законодательства.

Истец просит запретить открытому акционерному обществу «Сокольский молокозавод» осуществлять деятельность по производству молочной продукции.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в пояснениях сослался на доводы искового заявления, дополнительных пояснений не имеет.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещен о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее - Управление) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии п. 14 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 701 (далее – Положение) в состав Управления входят территориальные отделы, в том числе, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах (далее по тексту - Территориальный отдел).

Согласно п.15 Положения Территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам, районам. Заместитель начальника территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача по городам, районам.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными указанным выше Федеральным законом, наделяются полномочиями, в том числе, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (п. 2 ст. 2 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе, жизнь и здоровье личности.

В соответствии с приведенными выше нормами и в силу представленных полномочий Территориальный отдел предъявил иск в суд о запрещении деятельности в порядке, предусмотренном статьей 1065 ГК РФ в интересах и с целью защиты прав граждан от деятельности юридического лица ОАО «Сокольский молокозавод», нарушающего санитарно-эпидемиологическое законодательство.

Территориальным отделом в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294-ФЗ) была проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Сокольский Молокозавод». В рамках проведения проверки были выявлены грубые нарушения требований санитарного законодательства, что явилось основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.6.3, 6.4, 6.5, 8.2 КоАП РФ.

С целью применения такой меры административного наказания как административное приостановление деятельности, данные дела была направлены для рассмотрения в Сокольский районный суд.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело № 5-9/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (Тридцать) суток путем временного прекращения эксплуатации цехов по производству молочной продукции.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело №5-10/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (Тридцать) суток путем временного прекращения использования водопроводных и канализационных сооружений, эксплуатации цехов при производстве молочной продукции.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело № 5-12/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (Пятнадцать) суток путем временного прекращения использования контейнерной площадки для сбора отходов и мусора, при производстве молочной продукции.

Постановлением от 09.04.2018г. (дело № 5-11/2018) ОАО «Сокольский молокозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, за совершение которого суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (Тридцать) суток путем временного прекращения использования водопроводных сооружений при производстве молочной продукции.

Частью 5 статьи 32.12 КоАП РФ предусмотрено, что по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенные выше требования, должностными лицами Территориального отдела по истечении срока, установленного в постановлениях об административных правонарушениях, проверено устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Установлено, что данные обстоятельства не устранены, что явилось основанием для возбуждения дел об административных правонарушений по ст.ст. 6.3, 6.4, 6.5, 8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данных дел суд признал данное юридическое лицо виновным в совершении правонарушений.

Кроме того, по результатам плановой выездной проверки юридическому лицу было выдано предписание. По результатам проверки данного предписания установлено, что оно выполнено не в полном объеме, в связи с чем, должностным лицом Территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в мировой суд.

В рамках внеплановой выездной проверки также установлен факт невыполнения ОАО «Сокольский молокозавод» предписания об устранении нарушений требований технических регламентов № 18180034 от 01.03.2018г. По данному факту также составлен протокол об административном правонарушении по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области. Указанный протокол об административном правонарушении и заявление о привлечении юридического лица к административной ответственности были приняты к производству, судебное заседание назначено на 27 сентября 2018г. (дело № А43-28843/2018).

На основании распоряжения №16160080 от 11.07.2016 Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Тандер» магазин «Магнит» по адресу: ***. В ходе проверки 14.07.2016 проведен отбор проб, молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, дата изготовления 12.07.2016, изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р.<...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Согласно экспертному заключению №14-943 от 19.07.2016 по результатам лабораторных испытаний к протоколу испытаний пищевых продуктов №14152 от 19.07.2016, исследованная проба – молоко питьевое м.д.ж. 3,2% не соответствует требования подпункта «г» пункта 6 главы 3 ТР ТС 033/2013 по жирно-кислотному составу жировой фазы, то есть является фальсифицированным продуктом. Таким образом, общество реализовывало продукцию, не соответствующую требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». На основании поступившей из Управления Роспотребнадзора Нижегородской области информации (вх.№908 от 28.07.2016), усмотрев в деянии общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, специалистом Территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении №16180226. Решением Арбитражного суда Нижегородской области (дело № А43-21973/2016) ОАО «Сокольский молокозавод» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Кроме того, в адрес Территориального отдела 05.05.2017 г. поступила информация из Управления о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Х. проведен отбор проб - молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, фасованное в потребительскую упаковку массой нетто в одном пакете 900 гр. дата изготовления 12.04.2017 г., изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р. <...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно экспертному заключению № *** от ***. по результатам лабораторных исследований, протоколу испытаний пищевых продуктов № 5666 от 18.04.2017г., протоколу испытаний пищевых продуктов № 7380 от 19.04.2017г., исследованная проба - молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2% не соответствует требованиям п.п. «г», п.6, гл.3 ТР ТС 033/2013 по показателям: БГКП (колиформы), плотности, массовой доли СОМО и жирно-кислотному составу жировой фазы (содержит жиры немолочного происхождения), т. е. является недоброкачественным и фальсифицированным пищевым продуктом.

По результатам рассмотрения полученной информации, составлен протокол об административном правонарушении № 17180125 от 14.06.2017 г. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения. Арбитражным судом Нижегородской области принято Решение (дело № А43-26093/2017 от 16.10.2017г.) о привлечении ОАО «Сокольский молокозавод» к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Штраф не оплачен.

В адрес Территориального отдела 06.06.2018 г. поступила информация из Управления о том, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Тандер» магазин «Магнит» проведен отбор проб - творог м.д.ж. 9,0%, фасованный в потребительскую упаковку массой нетто в одной пачке 200 гр. (отобрано 800гр.), дата изготовления 10.05.2018г., изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р. <...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно экспертному заключению № *** от ***. по результатам лабораторно-инструментальных исследований на соответствие Техническим регламентам и государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, протоколу испытаний пищевых продуктов № 11505 от 22.05.2018г., исследованная проба - творог м.д.ж. 9,0% не соответствует требованиям п.п. «г», п.6 ТР ТС 033/2013 по показателям жирно-кислотного состава жировой фазы продукта и количественному содержанию стеринов (содержит жиры неизвестного происхождения), т. е. является фальсифицированным пищевым продуктом.

По результатам рассмотрения полученной информации, составлен протокол об административном правонарушении № 18180205 от 25.07.2018 г. по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения. Определением от 03.08.2018г. данное дело № А43-28842/2018 назначено к рассмотрению на 27 сентября 2018г.

В адрес Территориального отдела 23.07.2018 г. поступила информация из Управления о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Сладкая жизнь плюс» проведен отбор проб - творог м.д.ж. 5,0%, фасованный в потребительскую упаковку массой нетто в одной пачке 200 гр. (отобрано 1 кг), дата изготовления 11.07.2018г., изготовитель ОАО «Сокольский молокозавод», адрес местонахождения: 606670, Нижегородская область, р. <...>, на соответствие требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно экспертному заключению № *** от ***. по результатам лабораторно-инструментальных исследований на соответствие Техническим регламентам и государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, протоколу испытаний пищевых продуктов № 20974 от 17.07.2018г., исследованная проба - творог м.д.ж. 5,0% не соответствует требованиям п.п. «г», п.6 ТР ТС 033/2013 по показателям жирно-кислотного состава жировой фазы продукта и количественному содержанию стеринов (содержит жиры неизвестного происхождения), т. е. является фальсифицированным пищевым продуктом (л.д.15-46).

Данные нарушения носят многочисленный и систематический характер, не устраняются юридическим лицом и после неоднократного привлечения к административной ответственности.

ОАО «Сокольский молокозавод» на протяжении длительного периода времени, производит фальсифицированную продукцию, реализует ее широкому кругу потребителей г. Нижний Новгород и Нижегородской области, в том числе, в сетевых предприятиях торговли, не принимает меры к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) органы государственного контроля (надзора) вправе осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов.

В соответствии с п.1 ст. 36 Закона N 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.12 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеется со стороны ОАО «Сокольский молокозавод» опасность причинения вреда в будущем, который может являться последствием его производственной деятельности, связанной с производством молочной продукции, поэтому иск о запрещении деятельности данного юридического лица является обоснованным и подлежит удовлетворению. Судом не установлено обстоятельств, указывающих на то, что прекращение деятельности противоречит общественным интересам.

Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику десятидневный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, которыми по настоящему делу является государственная пошлина, подлежащая уплате при предъявлении иска не имущественного характера в сумме 6000 рублей, от которой истец освобожден, суд руководствуется положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ и присуждает их возместить в доход соответствующего бюджета с ответчика, как с проигравшей стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах к открытому акционерному обществу «Сокольский молокозавод» о запрещении деятельности, удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Сокольский молокозавод» прекратить деятельность по производству молочной продукции в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Сокольский молокозавод» в доход бюджета городского округа Сокольский Нижегородской области государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий