Решение № 12-181/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-181/2019

Судья Почукаева Л.В. дело № 12-181/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 12 февраля 2019 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Чеховского городского суда Московской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Чеховского городского суда Московской области от 11 января 2019 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики Кыргызстан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные при рассмотрении дела нарушения норм процессуального и материального права.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Воронина В.В., суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из постановления городского суда, иностранная гражданка ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию <данные изъяты>. <данные изъяты> в 15 часов 00 минут она находилась по адресу: <данные изъяты>, с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, городской суд пришел к выводу о доказанности вины иностранного гражданина материалами дела.

Однако данный вывод суда первой инстанции является преждевременным, поскольку при принятии решения не учтено следующее.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Между тем, из материалов настоящего дела усматривается, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 во вмененный ей период с <данные изъяты> по <данные изъяты> совершила въезд на территорию Российской Федерации <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из АС ЦБДУИГ, миграционной картой и данными паспорта.

Однако указанное обстоятельство городским судом при рассмотрении дела не учтено.

Таким образом, вывод городского суда о доказанности вины ФИО1 совершении правонарушения при указанных в постановлении обстоятельствах, не основан на материалах дела, согласно которым во вмененный период времени ФИО1 выезжала с территории Российской Федерации. Совершение правонарушения при иных обстоятельствах ей не вменялось.

При таких обстоятельствах, постановление городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с существенным нарушением требований процессуального законодательства, которые не позволили суду в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и в соответствии с законом рассмотреть данное дело, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, постановление городского суда подлежит отмене, а, с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Чеховского городского суда Московской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья И.Н. Суханова