Решение № 2-707/2017 2-707/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-707/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года дело № 2–707 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Сурковой Л.Г. при секретаре Евладенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика досрочно назначить пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры (ГУ-УПФ РФ в г. Мегионе), мотивируя свои требования тем, что 17.02.2017г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением ответчика ему было отказано в этом в виду отсутствия у него необходимого специального стажа по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Истец полагает, что данный стаж у него имелся на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно и ответчик необоснованно не включил в данный стаж период его службы в рядах Советской Армии в календарном исчислении с 23.06.1985г. по 11.06.1987г. (1 год 11 месяцев 18 дней), а также период его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в полуторном исчислении, а именно, в <данные изъяты> с 26.08.1987г. по 03.04.1997г. в качестве <данные изъяты>14 лет 4 месяца 27 дней), всего 16 лет 4 месяца и 16 дней.

С учетом указанных периодов на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии у него было право на назначении пенсии досрочно по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поэтому он обратился с указанным иском в суд.

Просит исковые требования удовлетворить, признать его право на досрочное назначение пенсии по старости с 19.02.2017г., возложить обязанность на ответчика назначить пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган и взыскать понесенные им судебные расходы в размере 30 300 руб., которые складываются из его расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО1 по правилам ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца по доверенности (л.д.10) ФИО2 в суде поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Мегионе ХМАО-Югре по доверенности ФИО3, не соглашаясь с иском, пояснила в судебном заседании, что оспариваемые истцом периоды льготного стажа не подтверждены соответствующими справками работодателей, в связи с чем комиссия пенсионного органа обоснованно не зачла указанные периоды в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Период службы в вооруженных силах не зачтен, т.к. истец в это время не работал по профессии. Просит в удовлетворении иска отказать. По размеру заявленных судебных расходов данный представитель пояснила также, что указанный размер расходов на представителя явно завышен.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

27 февраля 2017 года истец ФИО1 в возрасте 50 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с наличием у него необходимого стажа работы с особыми условиями труда и представил документы о своей трудовой деятельности.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Мегионе ХМАО-Югре от 26.05.2017г. истцу было отказано в назначении данного вида пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа, отработанного в особых условиях по Списку № 2, не менее 12 лет 6 месяцев (л.д.11), указав в своем решении об отсутствии у истца специального стажа по Списку № 2.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Данным законом предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Согласно разделу ХХХIII Общие профессии Списка № 2 производств, профессий, должностей …, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, профессия электросварщик ручной сварки (позиция 23200000-19908) отнесена к профессиям, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Также ранее действующим до 01.10.1991г. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, профессии электросварщики, газосварщики и их подручные входили в перечень профессий, работа в которых давала право пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХII Общие профессии).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в частности, Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, спорный период работы истца в качестве электросварщика в СУ-49 треста «Мегионнефтепромстрой», расположенного в г. Мегионе, относящемуся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, выполнялся с 26.08.1987г. по 03.04.1997г.

Занятость истца по профессии электросварщик в указанный период подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой, копиями диплома об обучении по профессии электросварщика ручной сварки, удостоверения о прохождении аттестации сварщика и свидетельством о производственном обучении.

Вместе с тем, суд считает, что включению в специальный стаж работы истца подлежит только период его работы в СУ-49 треста «Мегионнефтепромстрой» с 26.08.1987г. по 31.12.1991г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

При этом указанный период работы истца в системе треста «Мегионтрубопроводстрой» подлежат включению в специальный льготный стаж не в календарном исчислении, а в полуторном размере, как это предусмотрено ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", по следующему:

Согласно позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Также суд считает, что период прохождения службы истцом в Вооруженных Силах СССР с 23.06.1985г. по 11.06.1987г., что составляет 1 год 11 месяцев 4 дня, который предшествовал его работе, связанной с тяжелыми условиями труда, в СУ-49 треста «МНПС» в качестве электросварщика также подлежит включению в специальный стаж истца по следующему:

Действующим в тот период пенсионным законодательством – Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, предусматривалось подпунктом «к» пункта 109 указанного Постановления, что служба в Вооруженных Силах СССР засчитывалась не только в общий трудовой стаж, но и стаж работы по специальности, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним.

Доказательства занятости истца в период с 01 января 1992 года по 03 апреля 1997 года в качестве электросварщика ручной сварки в СУ-49 треста «Мегионнефтепромстрой» суду не предоставлено, как и не предоставлено истцом пенсионному органу при подаче заявления для назначения досрочной пенсии по старости.

Представленные стороной истца документы об окончании им технического училища в 1985 году по профессии электросварщик ручной сварки, удостоверение о прохождении аттестации сварщика по ручной дуговой сварке в 1992 году и свидетельства о производственном обучении по профессии электросварщик ручной сварки от 1990 и 1992 годов не подтверждают факт того, что в период с января 1992 по 03.04.1997г. истец, как электросварщик ручной сварки, был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Таким образом, суд считает, что поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца не имелся необходимый стаж по Списку № 2 в 12 лет 6 месяцев, а имелся только специальный стаж в 8 лет 5 месяцев 13 дней (период службы истца в рядах Советской Армии в календарном исчислении с 23.06.1985г. по 11.06.1987г. (1 год 11 месяцев 4 дня) + период его работы в <данные изъяты> с 26.08.1987г. по 31.12.1991г. в полуторном размере (6 лет 6 месяцев 09 дней), что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, то решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости с 27 февраля 2017 года по указанному основанию является обоснованным и законным.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика досрочно назначить пенсию по старости подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика досрочно назначить пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган и взыскании судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья подпись

Копия верна. Судья Суркова Л.Г.

Решение в окончательной форме

изготовлено 28.07.2017г.