Решение № 2А-1685/2017 2А-1685/2017~М-1198/2017 М-1198/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1685/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

при секретаре Резинкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия и бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором после уточнения исковых требований просит: признать незаконными действия и бездействия ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю, выразившиеся в том, что по настоящее время денежные средства в его пользу не взысканы, взыскание на доходы, заработную плату, либо имущество должника не обращено, фактические место жительства должника и наличие (отсутствие) у неё транспортного средства не установлено, и о принимаемых решениях по исполнительному производству его не оповещают и не уведомляют.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО10 в пользу него денежной суммы в размере 291 591 руб. 24 коп. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены действия по возбуждению исполнительного производства и, судя по информации с официального сайта ОСП, наложен арест на имущество должника. В настоящее время денежные средства в его пользу с должника не взысканы, взыскание на доходы, заработную плату либо имущество должника судебным приставом-исполнителем не обращено. О принимаемых решениях по исполнительному производству его никто не оповещает и не уведомляет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности от <дата>, доводы административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> Красноярского края ФИО7, ФИО8 в судебном заседании требования административного иска не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Административный истец ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 (части 1, 2) Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Меры принудительного исполнения, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу закреплены в ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 15 Пленума Верховного Суда РФ от <дата> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную <дата>, с ФИО10 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 291 591 руб. 24 коп.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО10

Кроме того, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО10, на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом <адрес> о наложении ареста в пределах суммы исковых требований в размере 291 591 руб. 24 коп. на любое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику.

Согласно акта о непроживании должника от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, со слов собственника квартиры, расположенной по адресу: Красноярск, <адрес> – 161, должник ФИО10 по данному адресу не проживает более одного года назад.

Согласно акта о непроживании должника от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, со слов собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – 8, должник ФИО10 по данному адресу в настоящее время не проживает и никогда не проживала.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о запрете на регистрационные действий и задержании транспортных средств в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО10, а именно на легковой автомобиль марки «HONDA CIVIK», гос.номер Х088ХО24.

Согласно акта о непроживании должника от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Красноярского края по поручению от <дата>, по адресу: <адрес> – 135 должник ФИО10 проживала ранее, с осени 2013 года.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Красноярского края по поручению от <дата>, со слов соседей должник ФИО10 проживает по адресу: <адрес>, Есаульский Бор, <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Красноярского края принято к исполнению исполнительное производство в отношении должника ФИО10, данному исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №.

За период с августа 2014 года по октябрь 2017 года судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> Красноярского края были сделаны запросы в регистрирующие и кредитные организации, банки, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, УФМС, Управление Росреестра относительно должника ФИО10

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> объединены исполнительные производства в отношении должника ФИО10, в том числе и исполнительное производство №.

Согласно адресной справки по сведениям адресного бюро (стола) от <дата> ФИО10 зарегистрирована по адресу: <адрес> – 62, кроме того произошла смена фамилии на «Герасимова».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края от <дата> поручено судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: вызова стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении ФИО10; проверить фактическое проживание должника; отобрать объяснение о причинах неисполнения решения суда, а также об имеющемся движимом и недвижимом имуществе, а именно автотранспортное средство «HONDA CIVIK».

Согласно акта выхода от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, установлено, что должник ФИО10 по адресу: <адрес> – 62, не проживает.

Согласно уведомления от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО10 объекты недвижимости.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Красноярского края, со слов собственника дома, расположенного по адресу: <адрес>, Есаульский Бор, <адрес>, должник ФИО10 по данному адресу не проживает, дом куплен 3 года назад у другого человека.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД МО МВД России «Березовский» <дата>, <дата> на автомобиле марки «HONDA CIVIK», 1995 года выпуска, гос.номер Х088ХО24, принадлежащим ФИО10, совершено административное правонарушение ФИО2, проживающим по адресу: <адрес> – 24.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края от <дата>, в связи с нахождением имущества должника на территории ОСП по <адрес>, поручено судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: вызова стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении ФИО10, по адресу: <адрес> - 24; наложить арест на автотранспортное средство «HONDA CIVIK».

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает самостоятельность судебного пристава-исполнителя определять, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, кроме того, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверки его имущественного положения с целью исполнения требований исполнительного документа, направлялись запросы в регистрирующие и кредитные организации, банки, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, УФМС, Управление Росреестра, осуществлены неоднократные выходы по известным местам жительства должника.

В связи с тем, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не было установлено место жительства ФИО10, её имущество, на которое может быть обращено взыскание и иные дохода, денежные средства в пользу ФИО9 перечислены не были.

Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> должник ФИО10 до сих пор не объявлена в исполнительный розыск, что свидетельствует о бездействии ОСП по <адрес> Красноярского края, несостоятельны, поскольку в соответствии со ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, в том числе и по заявлению взыскателя, таким образом, не объявление должника в розыск не свидетельствует о бездействии ОСП по <адрес>.

Вопреки доводам истца, в полномочия судебного пристава-исполнителя не входят обязательства оповещать и уведомлять взыскания о производстве своих исполнительных действий.

Более того взыскатель не лишен возможности ознакомиться лично с исполнительным производством.

С учетом фактических обстоятельств дела, и в соответствии с п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что все необходимые действия по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Красноярского края совершены на основании и в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», а, следовательно, оснований для признания незаконными действия и бездействия ОСП по <адрес> Красноярского края не усматривается, нарушений прав и законных интересов взыскателя допущено не было.

В связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действия и бездействия, выразившиеся в том, что по настоящее время денежные средства в его пользу не взысканы, взыскание на доходы, заработную плату, либо имущество должника не обращено, фактическое место жительства должника и наличие (отсутствие) у неё транспортного средства не установлено, и о принимаемых решениях по исполнительному производству его не оповещают и не уведомляют, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Б.Понеделко