Решение № 2-4765/2018 2-4765/2018~М-4347/2018 М-4347/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-4765/2018

К делу №2-4765/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Притулина В.П.,

при секретаре Шариповой А.Р.,

с участием истицы ФИО1,

ответчика председателя ТСЖ №42 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО2, ТСЖ №42 об обязании произвести перерасчет по коммунальным услугам,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к бухгалтеру ТСЖ №42 ФИО3 и председателю ТСЖ №42 ФИО2, и ТСЖ №42 о возложении обязанности произвести перерасчет по коммунальным услугам с января 2013г. по март 2017г., мотивируя, тем что ФИО1 является собственником жилого помещения <...> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее- МКД). Данный МКД находится в управлении товарищества собственников жилья «ТСЖ №42». В нарушении правил начисления коммунальных услуг и завышения тарифов, которые в каждой квартире были разные, ответчики выставляли счета не соответствующие действительности, что также подтверждено ответом прокуратуры г.Армавира, в результате у нее образовалась переплата.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала, просит обязать произвести перерасчет с ноября 2016г. по март 2017г., представила расчеты.

Ответчик ФИО2 возражал в удовлетворении иска, просил отказать в иске полностью, применить срок исковой давности, представил возражения и расчеты.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В судебном заседании, установлено, что ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения <...> многоквартирного <...>, расположенного по адресу: <...>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.10.2012г. <...> и договора купли-продажи от 28.09.2012г.. Данный МКД находится в управлении товарищества собственников жилья «ТСЖ №42».

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Истицей ФИО1 за период с ноября 2016 года по август 2018 года вносились платежи за коммунальные услуги на счет ТСЖ №42, что подтверждено соответствующими квитанциями предоставленными истицей в судебном заседании и не отрицается ответчиком.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что за период с ноября 2016 по июль 2018 в нарушение п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ТСЖ№42 производило начисление платы за коммунальные ресурсы по электроэнергии исходя из тарифов на электроэнергию согласно одноставочному тарифу, дифференцированному по времени суток, в связи с чем контрольным органом в лице отдела жилищного контроля администрации муниципального образования город Армавир по результатам внеплановой документальной проверки на основании распоряжения от 12.07.2018 <...> на имя председателя ТСД ФИО2 08.08.2018 за <...> было внесено соответствующее предписание произвести расчет размера платы с ноября 2016 по июль 2018 за коммунальные ресурсы по электроэнергии потребленные при индивидуальном пользовании до 31.12.2016 исходя из тарифа на электроэнергию утвержденного Приказом <...>-э от 18.12.2015 Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее РЭК-департамента) с 01.01.2017 исходя из тарифа на электроэнергию утвержденного Приказом <...>-э от 19.12.2016 РЭК-департамента площади мест общего пользования в МКД и тарифа установленного РЭК-департаментом с 01.01.2018 исходя из тарифа на электроэнергию, утверждённого приказом <...>-э от 19.12.2017 РЭК-департамента, площади общего пользования в МКД и тарифа установленного РЭК-департамента, с учетом индивидуальных приборов учета.

Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно подпунктов 1,2,3 пункта 2 статьи 154 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2017 по 09.08.2017) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

С 1 января 2017 в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме (части 9.1, 9.2 статьи 156 ЖК РФ, пункт 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.20016 №491 (далее- Правила №49-1).

Согласно пункту 9.2 ст.156 ЖК РФ (в редакции, действующей по 09.08.2017) Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9.2 ст. 156 ЖК РФ (в редакции, действовавшей с 1.01.2017 года по 9.08.2017 года) размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 9.2 ст.156 ЖК РФ (в редакции, действующей с 10.08.2017) размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ от 29 июня 2015 г. №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №176-ФЗ)измененные положения ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения, в том числе расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежат применению с 1 января 2017 года. В силу части 10 статьи 12 Федерального закона №176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 данной статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (далее- Правила №491) расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнений минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017 г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

Исходя из вышеизложенного, с 01.01.2017 года и вплоть до утверждения органом власти субъекта Российской Федерации с учетом постановления Правительства РФ № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях расчета платы граждан на содержание жилого помещения, применению подлежат утвержденные по состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления коммунальных услуг, с учетом положений Правил № 354 о порядке их применения. До утверждения нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, при расчете размера платы за горячую воду, используемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, применялись установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (приказ РЭК-департамента от 31.08.2012 № 2/2012-нп (в редакции от 10.01.2017)).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ). В силу ч. 9 ст. 32 Федерального закона №416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказу региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 августа 2012 г. №2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае» на территории Краснодарского края действовали следующие нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды

Согласно приложению №5 приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 августа 2012 г. №2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае» установлены следующие нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению:

Краснодарского края от 1.12.2015 №64/2015-т и на период апрель 2017 г. - июнь 2017 г. составляет 2577,63 рубля /Гкал. В связи с изменением поставщика тепловой энергии в июне изменился тариф на тепловую энергию для горячего водоснабжения - с 13 июня по 30 июня 2017 года он оставлен в размере 2577,63 руб./Гкал., с 1 июля 2017 года установлен в размере 2665,18 рублей /Гкал. Приказом РЭК - ДЦТ КК от 1 июня 2017 г. № 26/2017-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду».

Однако, Ответчик, в нарушение выше указанного законодательства, в период с ноября 2016г. по февраль 2017г. произвел начисление платы по <...> МКД за содержание общего имущества МКД сверх нормативов потребления коммунальных ресурсов, установленных региональной энергетической комиссией- департаментом цен и тарифов Краснодарского края. Данный порядок расчета платы нарушает обязательные требования ч.9.1, 9.2 статьи 156 ЖК РФ, пункта 29 Правил №491. Более того, при выставлении платы за содержание общего имущества МКД по горячей и холодной воде, водоотведению ответчиком не сделана разбивка по каждой услуге.

Бремя расходов на содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

По общему правилу части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 и статьей 171 ЖК РФ, касающейся особенности уплаты взносов на капитальный ремонт.

В силу положений части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами -региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, плата за коммунальные услуги может вноситься потребителями услуг напрямую ресурсоснабжающей организации при соблюдении условия, оговоренного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ, и после 01.01.2017.

Между тем в связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников МКД, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Как следует из представленных истицей квитанций и расчета, в квитанции не нашло отражение изменение тарифов рекомендованных контролирующим органом.

Согласно возражений председателя ТСЖ № 42 ФИО2 и предоставленных им протоколом общего собрания собственников жилья в МКД от 15.10.2016 установлен тариф на капитальный ремонт- 5,32 руб. за 1 кв.м., текущие расходы-2,69 руб. за 1 кв.м., на содержание дома -5,24 руб. за 1 кв.м.

Порядок расчета, цены, ставки и тарифы на коммунальные услуги установлены соответствующими договорами с ресурсоснабжающими организациями, которые исследованы судебном заседании.

Из расчетов предоставленных председателем ТСЖ№42 в сводной таблице перерасчета коммунальных услуг на <...> данного МКД за 2016-2018гг. следует, что задолженность ТСЖ перед собственниками <...> данном МКД в результате перерасчета составила 218,59 руб.

Данные расчет оспаривает истица, полагая, что размер задолженности за 2016-2018 составляет 4586,12 руб., помесячный расчет истицей не представлен.

В силу п.3 ст.30 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ истица, являясь собственником жилья, несет бремя содержания собственного жилого помещения и общего имущества собственников жилья в МКД.

Вместе с тем, в силу ст.ст.196200 ГК РФ суд, соглашаясь с позицией ответчика, считает, что к требования истицы следует применить срок исковой давности составляющий три года со дня когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права.

В этой связи удовлетворению подлежат требования истицы за последние три года. Поскольку спор между сторонами по оплате коммунальных услуг с марта 2017 года отсутствует, удовлетворению подлежат требования истицы за перерод с ноября 2016 по февраль 2017 года включительно.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из того, что поскольку исковые требования ФИО1 вытекают из деятельности ТСЖ №42, председателем которого является ФИО2, а бухгалтером ТСЖ-Лапишна С.Ю. в удовлетворении иска, заявленного к ФИО3 и ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников жилья №42 произвести перерасчет коммунальных услуг ФИО1 с ноября 2016г. по февраль 2017г. включительно.

В остальной части иска отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца.

Решение вступило в законную силу 09.11.2018г. Судья подпись В.П.Притулин