Решение № 2-1027/2018 2-1027/2018~М-814/2018 М-814/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1027/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Е.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Ищенко А.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО2, действующей на основании доверенности №01-01/3097 от 04.06.2018,

представителя ответчика МАУ «Центр обслуживания зданий и помещений» ФИО3, действующей на основании доверенности № 14 от 25.05.2018,

представителя третьего лица Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества с многоквартирных домах ФИО4, действующей на основании доверенности № 47 от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1027/2018 по иску прокурора Дзержинского района города Нижнего Тагила в интересах ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил, муниципальному автономному учреждению «Центр обслуживания зданий и помещений» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижнего Тагила в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу или ранее привести комнату № <адрес> в состояние, пригодное для проживания, путем выполнения ремонта жилого помещения, а также прилегающих помещений общего пользования, а именно в комнате №: побелка <...><...>. В коридоре (помещение № по плану): <...>. В туалетах (помещения № по плану): <...>; <...>. В душевой (помещение № по плану): окрашивание <...> В помещении умывальной (помещение № по плану): <...>

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПО «<...> (в настоящее время АО «НПК «<...> по договору № найма жилого помещения в общежитии ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение - комната № <адрес>, имеющая площадь <...> кв. метра (истцу было предоставлено койко-место площадью 6 кв. метра). Указанное жилое помещение, имеющее статус общежития, принадлежало ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» на праве хозяйственного ведения.

На основании ст.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» преобразовано в ОАО «НПК <...>». Имущество ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» в части имущества, не включенного в состав приватизированного имущества, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность муниципального образования «город Нижний Тагил». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Нижний Тагил было принято постановление № о принятии в муниципальную собственность общежитий, находившихся в ведении ФГУП «ПО «<...> и не вошедших в уставный капитал ОАО «НПК <...>». В число таких общежитий согласно приложению № к указанному постановлению входило и общежитие по адресу<адрес>

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются норм; Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В связи с передачей комнаты № <адрес> в муниципальную собственность, ФИО1 указанное жилое помещение стал занимать на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в секции, в которой расположены комнаты №№ доу- № по <адрес> произошел пожар, в результате которого пострадали все три указанные комнаты. ФИО1 не является виновником возникновения пожара. После пожара и по настоящее время комната № <адрес> находится в состоянии, непригодном для проживания, какой-либо ремонт в самой комнате, а также в помещениях секции (где расположен коридор, общие туалет, душевая, умывальная) не проводился.

Непосредственно после пожара органом местного самоуправления истцу для проживания была предоставлена комната № <адрес> этом, указанное жилое помещение истцу было предоставлено по договору срочного коммерческого найма.

Принимая во внимание, что ФИО1 не являлся виновником пожара, в результате которого комната № была приведена в состояние, непригодное для проживания, именно Администрация г.Нижний Тагил, как собственник жилого помещения, в независимости от поступления каких-либо обращений от нанимателей была обязана принять меры по проведению ремонта (капитального ремонта) комнаты и помещения секции и приведению жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания.

Поскольку указанная обязанность не исполняется Администрацией г.Нижний Тагил в течение длительного периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 лишен возможности проживать в комнате № <адрес>, которая ему предоставлена на условиях социального найма.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С учетом изложенного, у ФИО1 имеются материально-правовые основания требовать от Администрации г.Нижний Тагил выполнить работы по капитальному ремонту комнаты № <адрес>, которые обеспечат соответствие жилого помещения санитарным и техническим требованиям.

Согласно поэтажному плану четвертого этажа <адрес>, в секции, помимо комнаты № расположены также комнаты №№, № два коридора (помещения №№ и № на плане), три туалета (помещения №№, № на плане), душевая (помещение № на плане), помещение умывальной (помещение № по плану).

Для приведения комнаты № в состояние, пригодное для постоянного проживания, необходимо выполнить следующие работы, которые согласно приложению № Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся к работам по капитальному ремонту.

Судом к участию в деле в качестве соответчика ДД.ММ.ГГГГ привлечено МАУ «Центр обслуживания зданий и помещений», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества с многоквартирных домах, ФИО5

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлеченный к участию в деле ФИО5 был освобожден от участия в деле, в связи с тем, что по сведения МУ МВД «Нижнетагильское» ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета, из жилого помещения комната <адрес>

В судебном заседании ст. помощник прокурора Дзержинского района гор. Нижний Тагил И.А,В. предмет и основание заявленных исковых требований поддержал и просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании также исковые требования поддержал, указав, что бездействие Администрации города на протяжении более <...> существенно нарушает его жилищные права. Он не имеет возможности проживать в жилой комнате, которая фактически ему принадлежит на условиях социального найма. Кроме того, на протяжении нескольких лет он оплачивал коммунальные услуги сразу за две комнаты: за №

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил К. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, при этом указала, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в соответствии с выпиской из реестра жилых помещений является муниципальной собственностью и отнесено к фонду коммерческого использования.

Ранее ФИО1 занимал указанное жилое помещение на условиях договора найма в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ, выехал, применив в отношения себя, последствия предусмотренные ст. 83 ЖК РФ. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела. Таким образом, у ФИО1 отсутствуют какие-либо права в отношении спорного жилого помещения, в силу чего он является ненадлежащим истцом по иску.

Кроме того, за период с <...> ФИО1 в Администрацию города не обращался с целью провести ремонт вышеуказанного жилого помещения, в связи с чем, полагает необходимым применить последствия пропуска срока исковой давности.

Согласно ст. 678 ГК РФ к обязанности нанимателя относится обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем, осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя, в том числе и приведение после пожара жилого помещения в надлежащее состояние, чего не было сделано ФИО1.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения. Работы, относящиеся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (приложения №, №).

В пункте 5 приложения № 7 к Правилам № 170 указан перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе в отношении оконных и дверных заполнений - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Таким образом, из заявленных прокурором работ, только <...> работ относятся к капитальным - замена оконного и дверного блоков. Остальные работы относятся к текущему ремонту и должны осуществляться нанимателем за свой счет.

Требования прокурора, в части проведения работ общего имущества многоквартирного дома, также не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что в соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данным домом управляет НТ МУП «ГУК» (<адрес>).

Также указала, что срок договора с управляющей компанией истекает ДД.ММ.ГГГГ, после чего будет объявлен конкурс на заключение муниципального контракта с какой-либо управляющей компанией.

Представитель соответчика МАУ «Центр обслуживания зданий и помещений» М.К.Е., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, по основаниям изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела, указав, что учреждение не является надлежащим ответчиком, так как не осуществляет деятельность по проведению текущего и капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, поскольку данный вид работ не предусмотрен учредителем в муниципальном задании учреждения. Более того, учредителем, то есть Администрацией города, на учреждение были возложены обязанности по осуществлению контролям при осуществлении текущего и капитального ремонта, только в отношении образовательных учреждений.

Представитель третьего лица Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества с многоквартирных домах В.М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора оставила на усмотрение суда, при этом поддержала доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2); жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (статья 10).

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в исковых требованиях истца отказано, при этом судом было установлено следующее.

ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило истцу ФИО1 для проживания койко-место площадью 6 кв.м. в комнате № в <адрес>, имеющей площадь <...> кв.м. Указанное жилое помещение, имеющее статус общежития, принадлежало ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» на праве хозяйственного ведения. ФИО1 вселился в комнату и имел регистрацию в ней по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 1 Указа Президента РФ от 27.08.2007 № 1102 ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» преобразовано в ОАО «НПК «Уралвагонзавод», а имущество ФГУП «ПО «<...> в части имущества, не включенного в состав приватизированного имущества, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность муниципального образования «город Нижний Тагил». На основании постановления Администрации г.Нижний Тагил № 325 от 21.08.2008 общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность.

Согласно справке врио начальника ОНД от ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара в жилом <адрес>, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, были повреждены комнаты №№, № а также личные вещи.

Как следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он подал Главе города заявление с просьбой о выдаче правоустанавливающего документа на комнату № так как занимал ее временно в связи с пожаром в ранее занимаемой им комнате по <адрес>. В неустановленную дату ФИО1 написал дополнение к вышеуказанному заявлению, в котором указал, что будучи зарегистрированным в комнате № и имея право социального найма и приватизации, от данного права отказывается и просит заключить с ним договор найма на №

Постановлением Администрации города Нижний Тагил № 3027-ПА от 24.12.2013 спорное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с работой на основании краткосрочного договора найма в порядке, предусмотренном для предоставления жилых помещений фонда коммерческого использования в городе Нижний Тагил.

Постановлением администрации города Нижний Тагил от 24.12.2013 № 3027-ПА в связи с работой ФИО1 в ОАО НПК «Уралвагонзавод» решено заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения на комнату жилой площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, сроком до одного года. При этом указано, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: <адрес>, комн. №

Постановлением администрации города Нижний Тагил от 30.12.2014 № 2815-ПА вновь решено заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения на комнату жилой площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, комн. 156, сроком до <...> года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: <адрес>, комн. №

С учетом того, что судом было установлено, что ФИО1 не является малоимущим гражданином, признанным по установленным ЖК РФ основаниям, нуждающимся в жилом помещении, в удовлетворения требований было отказано.

В настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1 продолжает проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ. и согласно копии его паспорта (л.д.18) имеет там регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора найма до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МКУ «Служба правовых отношений» от ДД.ММ.ГГГГ в спорной комнате № в <адрес>, в настоящее время никто не зарегистрирован. ФИО1 имел там регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последний снят с регистрационного учета на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Администрацию города было подано заявление, согласно которому он указал, что просит ранее поданное заявление об отказе от комнаты № в <адрес>, считать недействительным, поскольку при написании данного заявления под диктовку сотрудника Администрации, он полагал, что у него возникает право бессрочного пользования комнатой № в <адрес>

В ответ на указанное заявление ФИО1 Администрация города Нижний Тагил, в письме от ДД.ММ.ГГГГ указала, что договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> города с ФИО1 не заключался, соответственно и не расторгался.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города Нижний Тагил поступило заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения в связи с пожаром в комнате по адресу: город <адрес>

В соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 № 34, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил», утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании личного заявления ФИО1, как работнику акционерного общества «Научно-производственная корпорация «<...> была предоставлена комната жилой площадью <...> кв.метра по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения, временно на период работы.

Одновременно разъяснено, что улучшить жилищные условия возможно в порядке ст. 57 ЖК РФ.

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что у истца не возникло право социального найма на спорное жилое помещение.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд полагает, что в связи с передачей комнаты <адрес> в муниципальную собственность, ФИО1 указанное жилое помещение стал занимать на условиях социального найма, в соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», что также было установлено, решением суда от 29.08.2017.

На основании ст.88 Жилищного кодекса РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда или с согласия нанимателя и членов его семьи может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Факт того, что договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1 не расторгался, следует из письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе главного специалиста отдела по эксплуатации жилищного фонда Управления ЖКХ З.А.С., а также представителя НТ МУП «ГУК» Г.В.О., главного специалиста отдела по учету и распределения жилья Ю.И.В., а также истца ФИО1, проводилась проверка в секции на <адрес>. В ходе проверки установлено, что все комнаты пострадали от <...> Двери отсутствуют. Окна имеются, но частично заколочены фанерой. <...> имеются в рабочем состоянии. <...> отсутствует. <...> в непригодном для проживания состоянии, <...> отсутствует. <...> отсутствует (л.д.11).

Аналогичные сведения содержатся в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составлено пом. прокурора Ищенко А.В., ФИО1, специалистом Управления ЖКХ Администрации города Т.А.С. (л.д.9).

Кроме того факт того, что спорное жилое помещении в настоящее время находится в непригодном для проживания состоянии, требует капитального и текущего ремонта, в связи с произошедшим пожаром, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался.

С учетом установленных судом обстоятельств и в силу прямого указаниям закона, истцу в связи с необходимостью проведения капитального ремонта комнаты, либо должно было быть предоставлено аналогичное жилое помещение на тех же условиях, то есть на условиях социального найма, либо за ним должно было быть сохранено право пользования спорной комнатой на условиях социального найма на время ремонта.

С учетом того, что какого-либо другого жилого помещения истцу на условиях социального найма не предоставлялось, истец сохраняет право пользования спорной комнатой на условиях социального найма.

Ссылка представителя ответчика о том, что Постановлением Главы города Нижний Тагил, жилой фонд, в том числе спорная комната, расположенный в <адрес> отнесен к фонду коммерческого использования, является необоснованной, противоречащей ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

В силу п.3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем МКД и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

В судебном заседании установлено, что ответчик, как собственник жилого фонда, расположенного в <адрес>, длительное время не исполняет свою обязанность по капитальному ремонту секции, в которой находится комната истца, чем несомненно нарушаются права истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 3 и 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Необходимость проведения заявленных истцом работ, в том числе в его жилом помещении, объективно подтверждена совокупностью представленных истцом по делу доказательств: актов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), справкой о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) и ответчиком относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнута.

ФИО1 виновником пожара не является, что подтверждается копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Истец просит возложить на ответчика обязанность привести комнату № <адрес> в состояние, пригодное для проживания, путем выполнения ремонта жилого помещения, а также прилегающих помещений общего пользования, а именно в комнате №: <...>. В коридоре (помещение № по плану): <...>. В туалетах (помещения № по плану): <...>. В душевой (помещение № по плану): окрашивание <...>. В помещении умывальной (помещение № по плану): <...>

Суд, принимая во внимание, что работы, относящиеся к текущему и капитальному ремонту определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), полагает, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Названными Правилами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте (Приложение N 8) и при текущем ремонте жилищного фонда (Приложение N 7).

С учетом указанных нормативных актов суд приходит к выводу, что исходя из п. 2 Приложения N 8 работы по установке входной группы (двери) в комнату №, замене деревянного окна в комнате №, относятся к капитальному ремонту и должны производиться наймодателем, все остальные ремонтные работы в комнате №, обязанность по проведению которых истец просит возложить на ответчика, относятся в соответствии с Приложением N 7 к текущему ремонту.

Ремонт помещений мест общего пользования: коридор (помещение № по плану), туалеты (помещение №,№ по плану), душевая (помещение № по плану), помещение умывальной (помещение № по плану) следует возложить на Администрацию города Нижний Тагил, как на собственника жилого фонда.

При этом судом отклоняется ссылка ответчика Администрации города Нижний Тагил о необходимости привлечения управляющей компании НТ МУП «ГУК» к участию в деле в качестве соответчика в целях возложения на указанное лицо обязанности по проведению ремонта в местах общего пользования.

Как усматривается из представленного стороной ответчика договора управления МКД № <...> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НТ МУП «Городская управляющая компания» и Администрацией города Нижний Тагил, срок действия данного договора истекает ДД.ММ.ГГГГ (п.5.1).

Как указала представитель ответчика в судебном заседании, после истечения срока действия договора, Администрацией города Нижний Тагил будет объявлен конкурс на заключение муниципального контракта с какой-либо из управляющих компаний Нижнего Тагила, что займет во временном интервале не менее нескольких месяцев.

С учетом времени вступления решения суда в законную силу, возложение на НТ МУП «Городская управляющая компания» обязанности по проведению ремонта мест общего пользования, в период истекшего срока договора, суд находит нецелесообразным.

При этом необходимо отметить, что длительное нарушение жилищных прав истца связано именно с бездействием со стороны Администрации города Нижний Тагил по неисполнению обязанности поддержания, принадлежащего жилого фонда в надлежащем состоянии, в том числе необращении в управляющую компанию по поводу ремонта мест общего пользования.

Администрация города Нижний Тагил в рамках вновь заключенного договора управления не лишена возможности провести ремонт в местах общего пользования с привлечением вновь избранной управляющей организации.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований к МАУ «Центр обслуживания зданий и помещений», поскольку указанное учреждение не является надлежащим ответчиком, так как не осуществляет деятельность по проведению текущего и капитального ремонта жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, поскольку данный вид работ не предусмотрен учредителем в муниципальном задании учреждения. Более того, учредителем, то есть Администрацией города, на учреждение были возложены обязанности по осуществлению контролям при осуществлении текущего и капитального ремонта, только в отношении образовательных учреждений, коим спроное жилое помещение не является.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Предложенный прокурором срок исполнения обязанностей - в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, носит разумный характер.

Разрешая ходатайство стороны ответчика о применении срока исковой давности, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что исковая давность не распространяется на требования, предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Поскольку истец, как наниматель жилого помещения, является его законным владельцем, он вправе в любое время обратиться в суд с иском о своих защите жилищных прав, и на это требование не распространяется исковая давность.

В соответствии со статьей 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 203, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязать в течение <...> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу или ранее привести комнату № <адрес> в состояние, пригодное для проживания, путем выполнения ремонта жилого помещения, а также прилегающих помещений общего пользования, а именно в комнате №: замена деревянного окна; установка входной группы (двери) в комнату. В коридоре (помещение № 32 по плану): побелка потолка; шпатлевание и окрашивание стен; укладка досок на бетонный пол, их окрашивание, установка плинтусов; установка входной группы (двери) в помещении коридора; замена электропроводки. В туалетах (помещения № по плану): окрашивание пола, стен и потолка в туалете; установка унитазов в каждом туалете; установка входной группы (двери) в каждый туалет; замена электропроводки. В душевой (помещение № по плану): окрашивание пола, стен и потолка, установка входной группы (двери) в душевую; замена электропроводки и установка розетки; установка душевой кабины. В помещении умывальной (помещение № по плану): установка четырех раковин.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 02.07.2018 (понедельник).

Председательствующий