Решение № 2-1908/2021 2-1908/2021~М-1776/2021 М-1776/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1908/2021

Дело <№>

УИД 33RS0<№>-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 июля 2021 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Кожемякиной Ю.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Л. М.А., представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове <адрес> (межрайонное) о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в Государственной противопожарной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, периодов нахождения в дополнительных отпусках за выслугу лет с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначении досрочной страховой пенсии с <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что решением УПФР от <дата><№> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в Государственной противопожарной службе. Ответчиком не зачтены периоды нахождения в дополнительных отпусках за выслугу лет, поскольку они предоставлены на основании ведомственного нормативного акта и коллективного договора, и в соответствии с ч. 2 ст. 116 ТК РФ не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, которые регулируются федеральным законодательством. Полагал, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ <№> от <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове К. Л. М.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежит зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, указав, что приказом МЧС России от <дата><№> «О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» предусмотрено предоставление работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков за стаж работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Истец, занимая должность <данные изъяты>

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании пп. 18 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службе (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 №437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных аварийно-спасательных служб (Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Данным списком предусмотрена должность водителя (шофера) автомобиля (пожарного).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, противопожарная служба субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» предусмотрено, что федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий (МЧС России).

Судом установлено, что <дата> истец ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в Коврове <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФР в г.Коврове <адрес> (межрайонное) от <дата><№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на <дата> льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет менее 25 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что <дата> он принят на работу <данные изъяты>

Согласно справке Главного управления МЧС России по <адрес> от <дата> № <данные изъяты> специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата>, ФИО1 работал в должности <данные изъяты>

В соответствии с выписками из приказов ФГКУ 3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес> от <дата><№>-О, <дата><№>-О, <дата><№>-О, <дата><№>-О, <дата><№>-О, <дата><№>-О, <дата><№>-О, <дата><№>-О, <дата><№>-О, личной карточкой формы Т-2 ФИО1 находился в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках за стаж в ФПС и МЧС РФ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям о страховых взносах, карточкам индивидуального учета сумм начислений страховых взносов и приказам дополнительные отпуска оплачивались работнику, при этом работодателем начислялись суммы страховых взносов и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Коллективными договорами на 2017-2019 г.г. и 2020-2023 г.г. <данные изъяты>» предусмотрено предоставление работникам дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков за стаж работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 118 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ч. 1). Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ (ч. 2).

Согласно приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий от 3 июня 2011 г. №285 «О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» вышеуказанным работникам предоставляются дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за стаж работы в федеральной противопожарной службе (с учетом времени работы (службы).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска. Данный пункт не проводит разграничений оснований предоставления дополнительных отпусков.

Таким образом, предоставление дополнительных отпусков предусмотрено в целях социальной защищенности работников федеральной противопожарной службы. Дополнительные отпуска предоставлены истцу за периоды работы в должности, включенной в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №437 от 18.06.2002. В указанные периоды времени за ним охранялась заработная плата, на которую начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работодателем спорные периоды (за исключением с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) отражены в индивидуальных сведениях о страховом стаже ФИО1 с кодом особых условий труда, а также осуществлялась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам за все спорные периоды, что является необходимым условием включения в специальный стаж периодов работы по профессии в целях назначения досрочной пенсии.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца ФИО1 в дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусках за выслугу лет с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (15 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (15 дн.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в Государственной противопожарной службе.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (24 года 7 месяцев 2 дня) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов (5 месяцев) стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для удовлетворения требований истца о досрочном назначении ему пенсии с момента обращения, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича удовлетворить.

Признать за ФИО1 В.ичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в Государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных и аварийно-спасательных службах) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 В.ичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в Государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных и аварийно-спасательных службах) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий с <дата>, включив в специальный стаж для её назначения периоды нахождения в дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусках с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (15 дн.), с <дата> по <дата> (20 дн.), с <дата> по <дата> (15 дн.).

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.