Решение № 2-167/2017 2-167/2017(2-4248/2016;)~М-4320/2016 2-4248/2016 М-4320/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело № 2-167


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

29 марта 2017 года

гражданское дело по иску АЮЮ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

АЮЮ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, АЮЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и <адрес> о назначении льготной пенсии по Списку № в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с

уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца недостаточен и составляет лишь 7 лет 5 месяцев 16 дней при необходимом стаже в 10 лет. Включены периоды:

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяца) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 16 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>».

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку № 1:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 25 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>».

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>».

Всего отказанных периодов работы, соответствующей Списку № 1, 7 лет 8 месяцев 27 дней.

Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно пункта 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

Согласно пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца».

Записи номер 14-17 моей трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - водитель по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Выполняемая истцом работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

Согласно абз. 3 п. 3 Разъяснений «выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение» (Постановление Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10").

Практически все спорные периоды истец работал в одной профессии.

Разница для работников разреза между Списком № 1 и Списком № 2 - глубина 150 метров.

Выданная работодателем, филиал <данные изъяты> угольный разрез ОАО «УК «<данные изъяты>» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления). Периоды работы:

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>» кодированы работодателем по Списку № 2. Но истец работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы по Списку № 1.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО Разрез <данные изъяты>.

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза <данные изъяты> глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо института «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку № 2. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения <данные изъяты> разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан по Списку № 1.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 7 лет 8 месяцев и 27 дней вместе с засчитанными периодами в 7 лет 5 месяцев 16 дней как раз и есть период, дающий право на пенсию по Списку № 1.

Наличие страхового стажа не менее 20 лет также подтверждается трудовой книжкой.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 25 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>», всего 7 лет 8 месяцев 27 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении АЮЮ пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня подачи заявления о назначении пенсии.

Возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец АЮЮ исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 25 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>», всего 7 лет 8 месяцев 27 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении АЮЮ пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании представитель истца – ИАА, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТИВ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у АЮЮ отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых им, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав истца АЮЮ, представителя истца ИАА, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ТИВ, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых

пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. N 1143-0, от 17 февраля 2015 г. N 286-О, от 23 апреля 2015 г. N 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в раздел I, подраздел 4 "Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений " которого включаются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п.п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруде РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка N 1 1991 года следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АЮЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-33).

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что АЮЮ на дату обращения 50 лет, ему требуется подтвердить 10 лет специального стажа по Списку № 1. Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании представленных документов засчитать в специальный стаж по Списку № 1 не представляется возможным следующие периоды работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № ОАО «Разрез <данные изъяты>»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 25 дней);

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ОАО «УК «<данные изъяты>» «<данные изъяты> угольный разрез» отсутствует документальное подтверждение занятости в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 1 день).

В справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № и в сведениях индивидуального лицевого счета стаж представлен – Списком № 2;

Таким образом, специальный стаж по пп. 1 п. 1 ст. 30 у АЮЮ составляет 7 лет 8 месяцев 27 дней.

Всего отказываемых периодов – 7 лет 8 мес. 27 дней (л.д. 25-27).

Из решения УПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, АЮЮ отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 24).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки АТ – V № (л.д. 8-10), заполненной на имя АЮЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что он работал:

В дочернем холдинговой компании «<данные изъяты>» ОАО «Разрез <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2 класса на а/м БелАЗ, занятыйна транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказот ДД.ММ.ГГГГ №к);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «Бачатский угольный разрез»филиал ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» (приказот ДД.ММ.ГГГГ № л.с).

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке АЮЮ работал в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» в автоколонне 1-2 водителем 2 класса на автомобиле БелАЗ 75303, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258 н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах о выполнении работ определенным способом о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, то выполнении нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от ДД.ММ.ГГГГ №, АЮЮ работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «<данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе.

В справке указано, что работы, выполняемые в данный период, относятся к работам по Списку № 2 (позиция 2010100а-11442 раздел I Список № 2) (л.д. 12).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО, выданной «Угольная компания «<данные изъяты>», АЮЮ работал в <данные изъяты> разрез имени <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2.

Из письма «<данные изъяты> угольного разреза» Филиала ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез <данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

Согласно исторической справке <данные изъяты>

Из ответа начальника департамента организации исполнительной дирекции Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. По сообщению Отделения ПФР по Кемеровской области, Кемеровская территориальная организация работников угольной промышленности (Росуглепроф) и администрация ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» обращались в Управление ПФР в г. Кемерово и в Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по вопросам разъяснения о возможности предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку № 1 работникам отдельный участков разрезов по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже (л.д.19-21).

К материалам гражданского дела приобщены копии личных карточек формы Т-2, содержащие сведения о трудовой деятельности АЮЮ (л.д. 43-46). Так, из раздела III «Назначения и перемещения» личной карточки №, заполненной в <данные изъяты> разрез имени 50-летия Октября производственного объединения «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ дочернее холдинговой компании «<данные изъяты>» ОАО «Разрез <данные изъяты>») АЮЮ в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 2 класса на автомобиле БелАЗ 75303 в автоколонне №, указана часовая тарифная ставка, применяемая при начисление заработной платы - 14,47 руб., соответствующая часовой тарифной ставке для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 140 до 190 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленная указанием по ОАО Холдинговая компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-у.

Согласно разделу III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника, заполненной в «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» АЮЮ в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал: с ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса на автомобиле БелАЗ 75303 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ 75306 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ 75303 в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ в автоколонне №.

Автомобили марки БелАЗ являются карьерными самосвалами и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.

При исследовании лицевых счетов № (1) за 2005-2009 годы, 2012 год, усматриваются часовые тарифные ставки, применяемые при начислении заработной платы АЮЮ.

В лицевом счете № (1) за 2005 указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью 190 тонн и выше, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленные приказами по ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В лицевых счетах № (1) за 2006-2008 (период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны часовые тарифные ставки,соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилейгрузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн, занятых на вывозке угляи породы из разрезов глубиной 150 м и более, установленные приказамипо ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>»

от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В лицевых счетах № (1) за 2008 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 2009, 2012 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 м, установленные приказами по ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от 08.07.2008№, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что должность истца соответственно, его функциональным обязанностям за период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 25 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>».

АЮЮ, работая водителем по вывозу угля и породы в спорные периоды, был занят по вывозу угля и породы из забоев разреза глубиной 150 метров и более.

Истец АЮЮ работал на условиях полного рабочего времени, что следует из личной карточки, согласно которой количество отработанных истцом часов преимущественно соответствует норме рабочих часов и рабочих дней, установленных в соответствующем году. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что истец работал в оспариваемые периоды на условиях полного рабочего времени.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начислении и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются, в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Государственной экспертизе условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, характер и условия труда работы, выполняемой АЮЮ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 25 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез «<данные изъяты>» (согласно трудовой книжке - водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в дочернем холдинговой компании «<данные изъяты>» ОАО «Разрез <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд считает указанное экспертное заключение выполнено компетентным экспертом, не доверять которому у суда не имеется оснований.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в лицевых счетах, записях трудовой книжки, личной карточки, а именно водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается, день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Протоколом Заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что АЮЮ на дату обращения 50 лет, ему требуется подтвердить 10 лет специального стажа по Списку № 1. Засчитанный специальный стаж по Списку № 1 у АЮЮ составляет 7 лет 5месяцев 12 дней. Отказано во включении 7 лет 8 месяцев 27 дней.

Суд считает, что выполняемая АЮЮ работа в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 25 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>», а всего 7 лет 8 месяцев 27 дней, необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ АЮЮ 50 лет, специальный стаж по Списку № 1 составляет более 10 лет, а значит, соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

День обращения истца АЮЮ к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждено заявлением (л.д. 31-33).

С учетом изложенного у истца на ДД.ММ.ГГГГ года имелось право на пенсию в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Требования истца АЮЮ о возмещении понесенных им судебных расходов подлежат удовлетворению, с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области необходимо взыскать в пользу АЮЮ расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в назначении пенсии АЮЮ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить АЮЮ в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 25 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез <данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «<данные изъяты>», а всего 7 лет 8 месяцев 27 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить АЮЮ пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу АЮЮ расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.04.2017 года.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко