Решение № 2А-871/2020 2А-871/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-871/2020

Дело №2а-871/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-001203-23


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 10 ноября 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области (далее - МИФНС России №9, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 34587 рублей 10 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 28406 рублей 13 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6180 рублей 97 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что (дата) административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 №, (дата) снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

(дата) ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 №, (дата) снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с законодательством страхователи, не производящие выплаты физическим лицам, чей доход не превысил 300000 рублей, к которым относится ФИО1, обязаны уплачивать страховые взносы за расчетный период 2018 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 рублей 00 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей 00 копеек. ФИО1 должен был произвести уплаты страховых взносов не позднее (дата). Поскольку в указанный срок должник не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за указанный период, ему были начислены пени, о чем в его адрес были направлены требования об уплате страховых взносов, пени. Срок добровольной уплаты истек, однако требования ответчиком не исполнены.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо ходатайств не поступило.

При рассмотрении дела по существу представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности , ссылаясь на доводы, изложенные в иске, а также в уточненных объяснениях , просила иск удовлетворить в полном объеме, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 34587 рублей 10 копеек образовавшуюся за периоды 2017, 2018 годов: в размере 32385 рублей 00 копеек по виду платежа «взнос», 58 рублей 56 копеек – по виду платежа «пеня», указанную в требовании № от (дата)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и отказе в удовлетворении заявленных Налоговой инспекцией требований о взыскании задолженности по страховым платежам .

При рассмотрении дела пояснял, что в мае 2012 г. он обращался в МИФНС №9 по Владимирской области с заявлением о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку зарегистрирован с 2009 года по месту жительства в Александровском районе Владимирской области. На основании данного заявления был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (далее – ИНН) №. В 2005 году он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе в связи с временным проживанием в Московской области с присвоением ИНН №. (дата) он был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с присвоением ему двух ИНН и регистрацией дважды в качестве индивидуального предпринимателя, одна из записей, которой был ранее присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее - ФИО2) №, осталась действующей. После (дата) он заявление о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не подавал, предпринимательскую деятельность не осуществлял. В 2019 г. повторно подал заявление о регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по указанию налогового органа, полагая, что будет внесена запись о прекращении деятельности с (дата) В связи с чем считает, что ему незаконно начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Заинтересованное лицо – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание своего представителя не направило, каких-либо ходатайств не поступило.

В соответствии со ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Подпунктом 2 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч.1 ст.232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.п.1, 2 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 27.11.2017) плательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч.2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, административному ответчику, как лицу, занимающемуся индивидуальной предпринимательской деятельностью, выставлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: № по состоянию на (дата), № по состоянию на (дата), № по состоянию на (дата), № по состоянию на (дата) .

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) закрепляет право гражданина (физического лица) заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по общему правилу, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст.ст.18 и 23).

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя определен Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), нормы приводятся в редакции, действующей на момент обращения в 2005 году с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст.22.3 Закона №129-ФЗ.

В п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ перечислены все случаи, когда предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации. Помимо случая непредставления всех необходимых документов либо представления их в ненадлежащий орган, предусмотрено основание для отказа в государственной регистрации - регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в случае если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве.

Это означает, что одновременно индивидуальный предприниматель не может быть дважды поставлен на учет и иметь два свидетельства о регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе как физическое лицо с присвоением (дата) ИНН №, о чем МИФНС России № по <адрес> выдано свидетельство серии 33№ .

(дата) ФИО1 повторно поставлен на учет в налоговом органе с присвоением ИНН №, о чем МИФНС России №9 по Владимирской области выдано свидетельство серии 33№ .

(дата) ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Рузскому району Московской области. В заявлении, предоставленном в ИФНС по Рузскому району Московской области, ФИО1 указан ИНН № .

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 33 № ФИО1 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем (дата) ФИО2 № . Из уведомления МИФНС России №9 по Владимирской области от (дата) № усматривается, что произведена государственная регистрация физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением (применением) ИНН №, ФИО2 № , что также подтверждается выпиской из ЕГРИП .

Таким образом, истец был дважды поставлен на учет в налоговом органе и произведена дважды государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (дата) за ФИО2 № и (дата) - ФИО2 №.

Государственная регистрация прекращения статуса индивидуального предпринимателя в связи с принятием гражданином такого решения осуществляется на основании подписанного им заявления по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в предусмотренные ст.8 упомянутого Закона сроки, представление документов осуществляется в порядке, установленном ст.9 этого Закона (п.п.«а» п.1, п.п.7 и 8 названной статьи).

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.3 Закона №129-ФЗ (нормы приводятся в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 в 2016 году с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Государственная регистрация прекращения статуса индивидуального предпринимателя в связи с принятием гражданином такого решения осуществляется на основании подписанного им заявления по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в предусмотренные статьей 8 упомянутого Закона сроки, представление документов осуществляется в порядке, установленном статьей 9 этого Закона (подпункт «а» п. 1, пункты 7 и 8 названной статьи).

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, (дата) ФИО1 через Многофункциональный центр Александровского района подано заявление о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма №) . По данным ЕГРИП (дата) в отношении административного ответчика (ФИО2 №) внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя , о чем указано и в уведомления МИФНС России №9 по Владимирской области от (дата) № .

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Закона №129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Поскольку реестр индивидуальных предпринимателей является единым, подача заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и внесение в указанный реестр сведений о прекращении такой деятельности, независимо от того, что административный ответчик дважды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельствует о прекращении деятельности с момента первоначального внесения в ЕГРИП сведений о ее прекращении, т.е. с (дата)

Таким образом, деятельность физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в установленном законом порядке с (дата)

Доказательств, что после (дата) ответчик обращался за регистрацией его в качестве индивидуального предпринимателя и в 2017 и 2018 г. осуществлял предпринимательскую деятельность, материалы дела не содержат.

Факт обращения (дата) ФИО1 через Многофункциональный центр Владимирской области в городе Александров с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма 26001) , и принятие (дата) ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира решения о государственной регистрации прекращения такой деятельности (ИНН №, ФИО2 №), не свидетельствует о продолжении административным ответчиком предпринимательской деятельности до (дата)

Согласно сообщению ГУ УПФ РФ в Александровском районе от (дата), представленного по запросу суда ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также на обязательное медицинское страхование по состоянию на (дата) не имеет .

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных МИФНС России №9 требований о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени за период 2017, 2018 годов не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за период 2017, 2018 годов в размере 34586 рублей 10 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.