Решение № 2-1243/2018 2-1243/2018 ~ М-1189/2018 М-1189/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1243/2018

№2-1243/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 19 июня 2018 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Сайфутдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту – Администрация ГО г. ФИО1) о признании права собственности на объекты незавершенного строительства: лит. А, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; лит. Б, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Урал; лит. В, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований указала, что она является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: №, общей площадью 7 267 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство стоянки автомобильного транспорта»; №, общей площадью 1 000 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство автозаправочной станции»; №, общей площадью 1 311 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство станции технического обслуживания автомобилей», расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земель <адрес> № РБ-57-158-М-2016 от 01.09.2016 г., заключенного на срок с 26.08.2016 г. по 01.03.2018 г. Истцу Администрацией ГО город ФИО1 21.02.2018 г. были выданы разрешения на строительство за № RU№ и 02 RU№, разрешающие строительство объектов недвижимости на арендуемых мною земельных участках, со сроком действия до 21.02.2020 г. ФИО2 27.02.2018 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением о постановке 3-х объектов незавершенного строительства на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией на них права собственности. 16.03.2018 г. государственная регистрация приостановлена по причине того, что на момент проведения регистрации, истек срок действия договор аренды № РБ-57-158-М-2016 от 01.09.2016 года, на котором расположены объекты незавершенного строительства. 20.03.2018 г. ФИО2 обратилась с КУС МЗИО РБ по городу Октябрьскому с заявлением об оформлении права аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №-зо) последовал отказ, мотивированный тем, что ст. 39.20 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность или аренду осуществляется гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений. В настоящий момент, оформить право собственности на объекты незавершенного строительства иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Объекты незавершенного строительства находятся на земельных участках, соответствующих их целевому назначению и использованию. В соответствии с отчетом № ОП-2018-11-ТО от 11.05.2018 года, о техническом обследовании объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Октябрьскнефтегазпроект», установлено следующее: на основании данных технического обследования состояния несущих строительных конструкций, техническое состояние объектов незавершенного строительства оценивается как «исправное состояние». Надежность конструкций строения удовлетворяет условиям прочности, несущей способности и устойчивости. Прочность и эксплуатационные свойства конструкций объекта незавершенного строительства, соответствует требованиям: СП20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания здания м сооружений». Надежность и эксплуатационные свойства конструкции объектов незавершенного строительства позволяют использовать их по его функциональному назначению. Объекты незавершенного строительства не представляют опасности для людей и окружающей среды. Противопожарный разрыв между строениями и прилегающими строениями на смежном земельном участке соответствует нормативному (СП 4.13130.2103, п. ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, объекты незавершенного строительства созданы без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО г. ФИО1 ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что произведенная истцом застройка произведена в пределах отведенного истцу земельного участка, не нарушает права третьих лиц, спорный объект недвижимости соответствует всем градостроительным нормам и правилам, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что 01.09.2016 г. между Администрацией ГО г. ФИО1 и ФИО2 на основании постановления Администрации ГО ФИО1 № 3653 от 26.08.2016 г. был заключен договор № аренды земельных участков с кадастровыми номерами: №, общей площадью 7 267 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство стоянки автомобильного транспорта»; № общей площадью 1 000 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство автозаправочной станции»; № общей площадью 1 311 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство станции технического обслуживания автомобилей», расположенные по адресу: <адрес> Договор заключен на срок с 26.08.2016 г. по 01.03.2018 г.

Постановлением Администрации ГО г. Октябрьский от 29.12.2017 г. № 5929 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Постановлением Администрации ГО г. Октябрьский от 26.01.2018 г. № 239 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Постановлением Администрации ГО г. Октябрьский от 26.01.2018 г. № 261 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.04.2018 г. на указанных земельных участках, по адресу: <адрес>, ФИО2 возведены незавершенные объекты недвижимости: лит. А, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №,; лит. Б, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; лит. В, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно отчету о техническом обследовании № ОП-2018-11-ТО от 11.05.2018 г., составленным ООО «Октябрьскнефтегазпроект» на основании данных технического обследования состояния несущих строительных конструкций техническое состояние объектов незавершенного строительства оценивается как «исправное состояние». Надежность конструкций строения удовлетворяет условиям прочности, несущей способности и устойчивости. Согласно ЕК РФ Ст.130 и "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017) ст.1 п.10, объекты незавершенного строительства, расположенные в <адрес> относятся к объектам недвижимого имущества (объектом капитального строительства). Степень готовности строений составляет: литера "А" - 5%; литера "Б" - 5%; литера "В" - 5%. Прочность и эксплуатационные свойства конструкций объекта незавершенного строительства, соответствует требованиям: СП20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания здания м сооружений». Надежность и эксплуатационные свойства конструкции объектов незавершенного строительства позволяют использовать их по его функциональному назначению. Объекты незавершенного строительства не представляют опасности для людей и окружающей среды.

Из топографической съемки земельного участка, составленной ООО «Проектно-кадастровая служба» следует, что спорные объекты недвижимости расположены в границах предоставленных истцу земельных участков, не затрагивает каких-либо коммуникаций.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая мнение представителя ответчика, третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку спорные объект недвижимости соответствуют строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства:

- лит. А, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- лит. Б, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- лит. В, степень готовности 5%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева