Решение № 7.1-413/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 7.1-413/2017

Судья: Щедрина Н.Д. № 7.1-413/2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2017 год г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На вышеназванное постановление судьи ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении судебного акта и исключении из него дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

ФИО1, защитник П.Н.Н. заявленный по устному ходатайству о его допуске к участию в деле, доводы жалобы поддержали.

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему.

Статья 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18 апреля 2017 года в 13 часов 40 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: <...>, выявлена гражданка ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, которая уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно 02 сентября 2013 года ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, тем самым гражданка ФИО1, уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила норму ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым районным судом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, исследуя доводы жалобы относительно наличия оснований для изменения постановления и исключения наказания в виде выдворения, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из приобщенных к жалобе копий документов, оригиналы которых исследовались в заседании областного суда, ФИО1 ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА П.Н.Н. Указанные обстоятельства подтверждаются ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также паспортом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА П.Н.Н. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, что также подтверждается представленными документами. Кроме того, в настоящее время ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд полагает возможным изменить назначенное судьей районного суда наказание, исключив административное выдворение за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2017 года изменить, исключив гражданке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 апреля 2017 года оставить без изменения.

Судья: