Решение № 2А-92/2021 2А-92/2021~М-89/2021 А-92/2021 М-89/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-92/2021

№а- 92/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 10 июня 2021 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ладейнова Д.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 8 лет и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток; запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запретить пребывание в организациях, учреждениях для детей ( ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и тд), а так же в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), запретить посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) участие в указанных мероприятиях.

Административный истец мотивирует свое требование тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кстовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.132 ч.3 п. «в» УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание относятся к категории особо тяжких, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН РОССИИ по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал. Пояснил, что действующих взысканий ФИО2 не имеет.

В судебном заседании ФИО2 выразил свое не согласие с установлением в отношении него административного надзора. В случае же его установления, просил снизить количество явок на регистрацию до двух.

Помощник прокурора <адрес> Ладейнов Д.В., административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора поддержал.

Выслушав участвующих по делу лиц, заключение прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.173.1 УИК РФ отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Как следует из ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.3 Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего приговором Кстовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.132 ч.3 п. «в» УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ

Совершенное осужденным преступление относится к категории особо тяжких.

В силу ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, срок погашения судимости определяется тем законом, который действовал в момент совершения преступных деяний осужденным ФИО2 и применяется судом для определения срока, на который устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в период действия ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 162-ФЗ, суд считает, что административный надзор ФИО2 надлежит установить сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запретить пребывание в организациях, учреждениях для детей ( ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и тд), а так же в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) участие в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Так же с учетом того, что согласно приговора суда объектом посягательства был малолетний ребенок, преступные действия совершались ФИО3 на протяжении нескольких лет, суд считает необходимым установить ФИО3 ограничение запрета пребывание в организациях, учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и тд), а так же в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с характеристикой, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, осужденный характеризуется положительно, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность (л.д.14-15). За время отбывания наказания ФИО2 как следует из справки о взысканиях и поощрениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет 31 поощрение, действующих взысканий не имеет (л.д.16-19), как указано в заявлении от осужденного ФИО2 при освобождении из исправительного учреждения он просит оформить проездные билеты убытия по адресу <адрес>, 2-микрорайон, <адрес> (л.д.25).

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств совершения преступления в соответствии с приговором Кстовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений.

Учитывая положительную характеристику по месту отбывания наказания, отсутствие действующих взысканий и наличия множества поощрений, суд считает возможным установление явки на регистрацию в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Оснований для сокращения количества явок до двух раз в месяц, как просил административный ответчик, отсутствуют. Административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что административное ограничении в виду явки на регистрацию, нарушает его право на трудоустройство и (или) трудовую деятельность.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не работает. При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

а) запретить выезд за пределы <адрес>;

б) обязать явкой 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

в) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток;

г) запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив;

д) запретить пребывание в организациях, учреждениях для детей ( ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и тд), а так же в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья В.П.Прокофьева