Решение № 12-232/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-232/2018

...

Дело № 12-232 (2018 г.).


Р Е Ш Е Н И Е

город Ноябрьск ЯНАО 16 октября 2018 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление Врио главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 № от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Врио главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 от 12 сентября 2018 года ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере115000рублей, за то, что электрогазосварщик Ноябрьской дистанции ФИО2 на момент проведения проверки - 14.08.2018 года не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование и допущен к работе.

Не согласившись с данным постановлением ОАО «Российские железные дороги» обратилось с жалобой, в которой указано, что должность ФИО2 (электрогазосваршик) в структурном подразделении электроснабжения (электрофикации), сигнализации, централизации, блокировки и связи не включена в перечень в Перечень профессий и должностей подлежащих, обязательному психиатрическому освидетельствованию, в связи, с чем в действиях лица привлеченного к административной ответственности отсутствует событие административного правонарушения. Профессия электрогазосваршик включена в главу V работники группы пути, однако ФИО2 не является работником группы пути.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО3 на жалобе настаивал, привел доводы, изложенные в ней.

Представитель должностного лица Государственной инспекции труда ЯНАО, Новоуренгойский транспортный прокурор в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав позицию представителя ОАО «РЖД», с учетом позиции должностных лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В силу ч. 2 ст.22Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно абз.12ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, (ч.5 ст.213 Трудового кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № (ред. от 25.03.2013) установлены Правила прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Так обязательному психиатрическому освидетельствованию подлежат работники профессий и должностей, непосредственно связанные с движением поездов: согласно перечню профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. №.

Согласно Перечню профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.09.1999 №, подлежит обязательному медицинскому освидетельствованию должность электрогазосварщика, входящая в группу V – работников группы пути.

Из трудового договора от 06.10.2003 года и дополнительного соглашения к нему от 09.10.2006 года следует, что работник ФИО2 принят по должности электрогазосварщика на участок производственно-технического обеспечения Ноябрьской дистанции сигнализации и связи Сургутского отделения Свердловской железной дороги.

Основными задачами дистанции является предупреждение и ликвидация нарушений нормальной работы средств железнодорожной автоматики и телемеханики и устройств сигнализации, централизации и блокировки инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования, находящихся на балансе дистанции, с целью обеспечения перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа и оказания иных, связанных с перевозками, услуг. Обеспечение безопасности движения поездов и организация технического обслуживания объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования, находящихся на балансе дистанции, в технически исправном состоянии, (раздел II Положения о Ноябрьской дистанции).

Данная группа не относится к группе пути, несет самостоятельную функцию по энергоснабжению (электрификации), сигнализации, централизации, блокировки и связи.

Таким образом, ФИО2 работает электрогазосварщиком в группе энергоснабжения (электрификации), сигнализации, централизации, блокировки и связи, должность в которой не входит в Перечень профессий и должностей, подлежащих прохождению психиатрическому освидетельствованию.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ являются ошибочными, а постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Постановление № врио главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи5.27.1 КоАПРФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня его получения (вручения).

Председательствующий ...

...

...

...

...

...

...