Решение № 2-2756/2024 2-2756/2024~М-2430/2024 М-2430/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-2756/2024

Дело № 2-2756/20524

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре Эндер Е.К.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок, указав в его обоснование, что истец является собственником жилого дома площадью 409,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью 1 289 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома. С целью оформления права собственности на данный участок истец обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Батайска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано с указанием на то, что право собственности на жилой дом перешло к истцу на основании свидетельства о праве собственности по закону от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первоначальным документом на домовладение являлось Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Батайским горкоммунхозом на имя ФИО5 Первоначальная площадь земельного участка составляла 1 280 кв.м., на земельном участке располагался жилой дом рубленный из досок, ДД.ММ.ГГГГ постройки, литер «А», общей площадью 36 кв.м. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила домовладение ФИО6, после смерти которой указанное домовладение перешло в порядке наследования к ФИО7 По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала целое домовладение ФИО8 На основании постановления главы Администрации г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 разрешено строительство нового двухэтажного дома, Управлением по архитектуре и градостроительству г.Батайска выдано разрешение на строительство. При технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован снос старого жилого дома и возведение нового. На основании постановления Мэра г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 409,3 кв.м. принят в эксплуатацию. Постановлением Мэра г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межевых границ земельного участка площадью 1 296 кв.м. После смерти ФИО8 наследником к его имуществу являлась супруга – ФИО9 – на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти наследником является сын – ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону о ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО4, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1 289 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель Администрации г. Батайска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению ввиду того, что право собственности у истца, а также у его матери, являющейся его наследодателем, возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ввиду чего истец имеет право получить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца ФИО1, представителя Администрации г.Батайска ФИО2, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 552 п. 3 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58-59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома площадью 409,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО10 в реестре №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка площадью 1 289+/-13 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.

При обращении в Администрацию города Батайска в лице Комитета по управлению имуществом города Батайска с заявлением о предоставлении истцу в собственность земельного участка бесплатно, Комитета по управлению имуществом города Батайска письмом ДД.ММ.ГГГГ №, отказал истцу в бесплатной приватизации земельного участка, поскольку право собственности к ФИО4 перешло после дня введение в действие Земельного кодекса РФ - ДД.ММ.ГГГГ, и право наследодателя возникло также после ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлось Удостоверение № о тДД.ММ.ГГГГ, выданное Батайским горкоммунхозом на имя ФИО11 Первоначальная площадь земельного участка составляла 1 280 кв.м.

На земельном участке располагался жилой дом рубленый из досок, ДД.ММ.ГГГГ постройки, литер «А» общей, в том числе жилой площадью 36,0 кв.м.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО12 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г.Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО5 подарила целое домовладение ФИО6

После смерти ФИО6 наследником к ее имуществу являлась дочь – ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО13 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г.Батайска ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №.

Согласно договора купли-продажи жилого дома то ДД.ММ.ГГГГ, удостворенного нотариусом ФИО12 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ г.Батайска в реестровой книге под №, ФИО7 продала целое домовладение ФИО8

На основании постановления главы Администрации г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 разрешено строительство нового двухэтажного дома, Управлением архитектуры и градостроительства г.Батайска ФИО8 выдано разрешение № на строительство жилого дома на земельном участке, находящемся в его пользовании.

При технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован снос старого жилого дома литер «А» и возведение нового двухэтажного жилого дома литер «Б» общей площадью 409,3 кв.м., в том числе жилой 123,1 кв.м.

На основании постановления Мэра г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом общей площадью 409,3 кв.м., в том числе жилой 123,1 кв.м. принят в эксплуатацию.

Постановлением Мэра г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межевых границ земельного участка площадью 1 296 кв.м.

После смерти ФИО8 наследником к его имуществу в виде целого жилого дома, расположенного по <адрес>, являлась супруга ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО10 в реестре за №, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

После смерти ФИО9 наследником к ее имуществу в виде целого жилого дома является сын ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО10 в реестре за №, запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлось Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановлению Мэра г.Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом ФИО8 (отца истца) возникло до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В порядке универсального правопреемства право собственности на жилой дом последовательно перешло от ФИО8, к его супруге ФИО9, а от нее – к истцу ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в пользование, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, то в силу ст. 35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке универсального правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежними владельцами в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающим правом пользования земельным участком.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу в порядке универсального правопреемства, он имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 1 289 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, расположенный по <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.