Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-164/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего - судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Ермишкине Д.С.,

с участием: представителя процессуального истца – помощника прокурора Сандановой А.Ц.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности

У с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района по информации Территориального отдела надзорной деятельности по Шилкинскому, Нерчинскому, Тунгокоченскому районам и городу Шилка, городу Нерчинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ».

Исходя из содержания ст. 3 ФЗ от *** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от *** № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила).

Проведенной проверкой ТОНД по Шилкинскому, Нерчинскому, Тунгокоченскому районам и городу Шилка, городу Нерчинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю установлены нарушения указанных Правил в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ».

Так, в нарушение п. 21 Правил, п. 5.*** Свода правил СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения административного корпуса, главного корпуса, детского лечебного корпуса; в нарушение п.9 Правил в стационарах больницы дежурный персонал не обеспечен фонарями, а также средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от токсичных продуктов горения; в нарушение п. 43 Правил – в приемном отделении главного корпуса и родильном отделении отсутствуют знаки выхода и направления эвакуации; в нарушение пп. «в» п. 42 Правил – на первом этаже главного корпуса и в детском отделении электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; в нарушение п. 70 и п. 478 Правил в рентген кабинете, в хирургическом отделении, в прачечной, в пищеблоке эксплуатируются огнетушители с истекшим сроком действия; в нарушение пп. «ж» п. 23, пп. «б» п. 36 Правил в фойе терапевтического отделения заблокирован путь эвакуации и дверь эвакуационного выхода, в нарушение пп. «в» п.136 (1) Правил в детском отделении производится хранение кислородных баллонов; в нарушение п. 61 Правил в инфекционном и родильном отделении, административном корпусе автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии; в нарушение п. 61, 63 Правил не организовано проведение проверки работоспособности, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) с оформлением соответствующих актов; в нарушение п. 20 Правил не обеспечено наличие на дверях помещений гаража, столярной мастерской, складов обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны; в нарушение п. 12 Правил не проводятся с периодичностью не реже 1 раза в полугодие практические тренировки с дежурным персоналом по эвакуации людей в случае пожара.

В нарушение п. 11 таблицы № Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) – не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в главном корпусе, в детско-лечебном корпусе; в нарушение п. 9 таблицы № Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)т – не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в главном корпусе, в детско-лечебном корпусе.

Кроме того, в нарушение п. 6.7 *5 ***-2009 имеющиеся на объектах больницы планы эвакуации людей на случай пожара не соответствуют требованиям нормативных документов.

В нарушение ч. 7 ст. 83 ФЗ от *** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - сигнал автоматической пожарной сигнализации в гинекологии и инфекционном отделении не дублируется на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы по радиотелекоммуникационной системе без участия обслуживающего персонала.

По выявленным нарушениям *** Главным государственным инспектором Шилкинского, Нерчинского, ...ов по пожарному надзору вынесено предписание в адрес главного врача ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», которое до настоящего времени не исполнено.

Несоблюдение законодательства о пожарной безопасности в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» создает угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц – пациентов и персонала указанной организации.

Прокурор просил суд обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская ЦРБ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения административного корпуса, главного корпуса, детско-лечебного корпуса;

- обеспечить дежурный персонал фонарями, а также средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от токсичных продуктов горения;

- оборудовать приемное отделение главного корпуса и родильное отделение знаками выхода и направления эвакуации;

- оборудовать на первом этаже главного корпуса и в детском отделении электрические светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- освободить детское отделение от кислородных баллонов;

- оснастить рентген кабинет, хирургическое отделение, прачечную, пищеблок огнетушителями;

- разблокировать путь эвакуации и дверь эвакуационного выхода в фойе терапевтического отделения;

- устранить неисправности в автоматической пожарной сигнализации, системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в инфекционном и родильном отделении, административном корпусе;

- организовать проведение проверки работоспособности, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) с оформлением соответствующих актов;

- обеспечить наличие на дверях помещений гаража, столярной мастерской, складов обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны;

- обеспечить проведение практических тренировок с дежурным персоналом по эвакуации людей в случае пожара с периодичностью не реже 1 раза в полугодие;

- произвести монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, автоматической пожарной сигнализации в главном корпусе, в детско-лечебном корпусе;

- планы эвакуации людей на случай пожара привести в соответствие с требованиями нормативных документов;

- обеспечить поступление сигнала автоматической пожарной сигнализации в отделение гинекологии и инфекционное отделение на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы по радиотелекоммуникационной системе.

По делу назначено судебное разбирательство с участием сторон.

В ходе судебного заседания представитель процессуального истца – помощник прокурора Санданова А.Ц. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признала, представил заявление о признании иска, с указанием на свою осведомленность относительно последствий признания иска.

Третье лицо Территориальный отдел надзорной деятельности по Шилкинскому, Нерчинскому, Тунгокоченскому районам и городу Шилка, городу Нерчинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явилось.

Представитель истца помощник прокурора Санданова А.Ц. просила суд принять решение об удовлетворении иска в полном объеме без рассмотрения дела по существу.

Учитывая полное признание иска ответчиком, суд находит возможным применение ст. 173 ГПК РФ и в соответствии с ч. 3 названной статьи (при принятии судом признания иска ответчиком (его представителем)) вынести решение об удовлетворении заявленных требований без рассмотрения дела по существу.

Судом разъяснены последствия признания иска.

Обсудив признание иска ответчиком и, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, соответствует представленным истцом доказательствам, не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе и других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные истцом требования.

Суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца в связи с полным признанием исковых требований ответчиком.

Так как истец (прокурор) был освобожден от уплаты государственной пошлины - суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) по требованию не имущественного характера ....

Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание представителем ответчика ФИО1 иска прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Иск прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская ЦРБ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения административного корпуса, главного корпуса, детско-лечебного корпуса;

- обеспечить дежурный персонал фонарями, а также средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от токсичных продуктов горения;

- оборудовать приемное отделение главного корпуса и родильное отделение знаками выхода и направления эвакуации;

- оборудовать на первом этаже главного корпуса и в детском отделении электрические светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- освободить детское отделение от кислородных баллонов;

- оснастить рентген кабинет, хирургическое отделение, прачечную, пищеблок огнетушителями;

- разблокировать путь эвакуации и дверь эвакуационного выхода в фойе терапевтического отделения;

- устранить неисправности в автоматической пожарной сигнализации, системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в инфекционном и родильном отделении, административном корпусе;

- организовать проведение проверки работоспособности, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) с оформлением соответствующих актов;

- обеспечить наличие на дверях помещений гаража, столярной мастерской, складов обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны;

- обеспечить проведение практических тренировок с дежурным персоналом по эвакуации людей в случае пожара с периодичностью не реже 1 раза в полугодие;

- произвести монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, автоматической пожарной сигнализации в главном корпусе, в детско-лечебном корпусе;

- планы эвакуации людей на случай пожара привести в соответствие с требованиями нормативных документов;

- обеспечить поступление сигнала автоматической пожарной сигнализации в отделение гинекологии и инфекционное отделение на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы по радиотелекоммуникационной системе

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная больница» государственную пошлину в сумме 300 рублей. Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему по делу. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья –

Мотивированное решение изготовлено ***.