Решение № 2-4025/2020 2-4025/2020~М-3710/2020 М-3710/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-4025/2020

Дело № 2-4025/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2, действующего на основании доверенности № 290 от 24 декабря 2019 года, сроком до 31 декабря 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконным акта проверки, акта о выявлении самовольного подключения, расчета задолженности по оплате природного газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконным акта проверки, акта о выявлении самовольного подключения, расчета задолженности по оплате природного газа.

В обоснование иска указано, что на основании действующего с ДД.ММ.ГГГГ бессрочного договора газоснабжения природным газом, заключенным между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 осуществляется поставка природного газа, объектом газопотребления является индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>. В доме никто не проживает, ведутся строительные и отделочные работы.

По данному адресу установлено газоиспользующее оборудование: газовые отопительные приборы №). Прибор учета газа BK-G16 заводской №, дата последней поверки 26.09.2017, дата следующей поверки 27.09.2027.

С момента подачи газа и до апреля 2020 года включительно начисление за газопотребление осуществлялось на основании показаний прибора учета газа. Основанием для обращения с иском послужило начисление за газопотребление не по прибору учета газа, а по нормативам начиная с мая 2020 года.

Сумма к уплате за услуги газоснабжения природным газом согласно платежного документа по лицевому счету <***> за май 2020 года составила 343 838 руб. 81 коп.

По телефону единого центра телефонных обращений истцу было дано пояснение, что 23 марта 2020 года на объекте обнаружен срез пломбы, в связи с чем по лицевому счету сделан перерасчет по нормативам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила).

Истец не был уведомлен о проведении проверки приборов учета и газового оборудования на принадлежащем истцу объекте газопотребления, по результатам проверки никакой документ, содержащий сведения о выявленных нарушениях, истцу не был предоставлен, требования об устранении выявленных нарушений (в случае их выявления) истцу также не были заявлены.

В связи с нарушением правил проверки системы газопотребления, не согласившись с указанной суммой начислений, истец обратился с требованием (претензией) к ответчику о проведении повторной проверке и перерасчете за фактически потребленное количество природного газа.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам повторной проверки инженером по метрологии ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО3 составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что нижняя сторона заводской свинцовой пломбы ПУГ нарушена, нечитаема; пломба поставщика газа нарушена.

Согласно акту проверки прибор учета газа марки BK-G16 завод-изготовитель ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» (г.Арзамас) заводской номер прибора учета 36550426, имеет 3 (три) пломбы в разных местах установки: заводская - место установки не указано; пломба № - место установки счетное устройство; пломба № - место установки входные-выходные патрубки.

Также ФИО3 составлен акт №20/104 от 22.06.2020 о выявлении фактов самовольного подключения к газопроводам, использования газового оборудования не по назначению, либо нарушения режима газопотребления, в котором контролер указал, что нижняя сторона заводской свинцовой пломбы нарушена на ПУГ, нечитаема; пломба поставщика газа нарушена.

С указанными актами истец не согласился, в комментариях указал, что пломба № 2002904 визуально не нарушена; контролер не указал, как именно нарушена пломба поставщика газа, пояснения о характере повреждений не дал; при первичной приемке прибора учета представителями поставщика газа и его опломбировании не исследовалось и не фиксировался номер заводской пломбы и другие ее характеристики, а также место ее установки, следовательно, вывод контролера о том, что заводская пломба повреждена и нечитаема является необоснованным.

Требование истца о перерасчете за фактически потребленное количество природного газа на основании показаний прибора учета не было удовлетворено, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» продолжает начислять плату за потребленный природный газ исходя из нормативов потребления, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тип прибора учета соответствует требованиям, дата следующей поверки не истекла.

Истец считает, что вывод о том, что «нижняя сторона заводской свинцовой пломбы нарушена на ПУГ, нечитаема» и «пломба поставщика газа нарушена», сделанный инженером ФИО4 на основании визуального осмотра, является необъективным и надуманным, и просит суд признать акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным в части вывода о нарушении заводской пломбы №.

Поскольку прибор учета на момент проведения проверки находился в исправном состоянии, у ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отсутствуют основания для начисления оплаты за потребленный природный газ исходя из нормативов потребления, в связи с чем истец требует признать неправомерным начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» задолженность по оплате за потребленный газ в размере 385 718,00 рублей за период с октября 2019 года по июнь 2020 года.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ показания прибора учета газа составляет 10153 куб.м., из которых 1400 куб.м истцом ранее были оплачены. Стоимость газоснабжения природным газом на момент проверки составляла 5 532,53 руб. за 1000 куб.м., следовательно, недоплата за потребленный природный газ на момент составления акта ДД.ММ.ГГГГ составляет: (10153 - 1400) куб.м х 5 532,53 руб./ЮОО = 48 426,23 руб.

Также истец категорически не согласен с составленным инженером ФИО3 актом № от 22.06.2020г. о выявлении факта самовольного подключения к газопроводам, использования газового оборудования не по назначению, так как указанные действия истец производил. Подключение к газопроводу было произведено специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», природный газ используется только для целей отопления жилого дома в холодный период.

На основании вышеизложенного, истец просит признать акт проверки ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет: <***>, ФИО абонента: ФИО1 неправомерным в части вывода о нарушении заводской пломбы прибора учета газа BK-G16, заводской номер прибора учета 36550426, о нарушении пломбы № на счетном устройстве. Признать незаконным акт ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта самовольного подключения к газопроводам, использования газового оборудования не по назначению, либо нарушения режима газопотребления. Признать неправомерным расчет задолженности по оплате потребления природного газа, поставленного в жилой дом, расположенный по <адрес> исходя из нормативов потребления за период с октября 2019 года по июнь 2020 года в размере 385 718,00 руб. и дальнейшее начисление из расчета объема услуг 7 596,600 куб.м ежемесячно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г., (далее - Правила № 549), в части неурегулированной Правилами № 549, Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011г. о Предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Постановление 354).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» поставляет сетевой газ в жилое помещение по <адрес> заключен договор поставки газа, открыт лицевой счет №.

В соответствии с п.25. Правил 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

23.03 2020г. по <адрес> было обнаружено нарушение заводской свинцовой пломбы, и пломбы поставщика газа, о чем составлен Акт проверки от 23.03.2020г. и Акт о выявлении самовольного подключения к газопроводам, использования газового оборудования не по назначению, либо иного нарушения режима газопотребления от 23.03.2020г. №.

Не согласившись с вышеуказанными актами ФИО1, 27.05.2020г. обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с требованием провести повторную проверку прибора учета.

22.06.2020г. у ФИО1 проведена повторная проверка, в результате которой, выявленное нарушение подтвердилось: нижняя сторона заводской свинцовой пломбы ПУГ нарушена, нечитаема. Пломба поставщика газа нарушена, о чем составлен Акт проверки от 22.06.2020г. и Акт о выявлении фактов самовольного подключения к газопроводам, использования газового оборудования не по назначению, либо иного нарушения режима газопотребления от 22.06.2020г. №, в котором указано, что нижняя сторона заводской свинцовой пломбы нарушена на ПУГ, нечитаема. Пломба поставщика газа нарушена.

При проведении проверок производилась фотосъемка, указанные нарушения зафиксированы и хорошо просматриваются на видео и фотографиях.

При таком положении, оснований для признания оспариваемых актов недействительными не имеется.

В соответствии с п. 28 Правил №: в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

При таком положении, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» правомерно производил расчет за потребленный сетевой газ по нормативу потребления согласно тарифам, установленным Постановлением Государственного комитета по тарифам от 25.06.2018г. № от 03.12.2018г. № «Об установлении розничных цен на газ, реализуемый ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» населению РБ» и нормативам, установленным Постановлением правительства РБ от 12.12.2005г. № «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения».

Довод ФИО1 о том, что он не был извещен о проведении проверки 23 марта 2020 года, не может служить основанием для удовлетворения требований, поскольку ответчиком производился обход, его пропустили в помещение и при проведении проверки лицо, присутствовавшее при проведении проверки по вышеуказанному адресу, не возражало против ее проведения и обеспечило доступ к прибору учета газа, вторые экземпляры актов были оставлены в адрес абонента.

Довод истца о том, что пломба № визуально не была нарушена, не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. опровергается имеющимся в материалах дела фотографиями. Кроме того, при выявлении нарушения контролер дала пояснения присутствовавшему при проверке лицу, а также нашло свое подтверждение в повторном акте от 22.06.2020г. При пломбировке приборов учета газа ООО «Газпром межренионгаз Уфа» номера пломб фиксируются, информация вносятся в лицевой счет абонента.

У ФИО1 установлен счетчик газа BK-G-16 заводской №, дата последней поверки 26.09.2017г. В соответствии с информационным письмом ФБУ «Нижегородский ЦСМ», который проводит первичную и периодическую поверку продукции ООО «Эльстер» (завод- изготовитель), до 31.12.2018г. на обратной стороне свинцовой пломбы до 31.12.2018г. отображалась информация о квартале нанесения знака поверки. Однако в данном случае, данных о квартале на пломбе отсутствуют.

В судебном заседании инженер ФИО3 пояснил, что при проверке было выявлено нарушение заводской пломбы в нижней части пломбы. Там должен был быть указан квартал поверки, также была повреждена пломба поставщика газа. При выявлении повреждений заводской пломбы мы не пломбируем по новой ее, она может быть заменена только после поверки. Ненарушенная пломба должна быть ровной, читаемой, квартал указан.

Довод истца о том, что в договоре не указан номер пломбы, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. как пояснил представитель ответчика, первоначально заключается договор, после чего составляет акт, и присваивается номер. Кроме того, указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что заводская пломба не была нарушена.

На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконным акта проверки, акта о выявлении самовольного подключения, расчета задолженности по оплате природного газа, следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконным акта проверки, акта о выявлении самовольного подключения, расчета задолженности по оплате природного газа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Муллахметова