Решение № 2А-858/2020 2А-858/2020~М-893/2020 М-893/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-858/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 28 мая 2020 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

при секретаре – Косовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-858/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней.

В обоснование заявленных административных исковых требований Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области указала, что административный ответчик является собственником: транспортного средства Ниссан Лаурель, государственный регистрационный знак ***, дата возникновения собственности 11.06.2013; земельного участка, расположенного по адресу: ****, кадастровый ***, дата возникновения собственности 09.03.2016, площадью 789 м2;

Должник имеет в собственности имущественные объекты и является налогоплательщиком соответствующих налогов.

За 2017 год налогоплательщиком не уплачены: транспортный и земельный налоги, а также пеня в размере 5 410 рублей 66 копеек.

В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику были направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены, налоги в бюджет не поступили.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-2010/2019 от 20.09.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности, который, 02.10.2019 был отменен, в связи с поступившими возражениями.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налогов в размере 5 410 рублей 66 копеек за 2017 год, в том числе: транспортный налог в размере 4 798 рублей 53 копейки: налог в размере 4 727 рублей 00 копеек, пеню по транспортному налогу в размере 71 рубль 53 копейки; земельный налог в размере 612 рублей 13 копеек: налог в размере 603 рубля 00 копеек, пеню по земельному налогу в размере 09 рублей 13 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства, в исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д.3-7).

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором извещение вручено адресату 20.05.2020 (л.д.26).

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пп. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных названной главой (ч. 1, 2 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Перечень налоговых ставок приведен в ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом и материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства Ниссан Лаурель, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата возникновения собственности 11.06.2013 (л.д.15).

В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

Таким образом, ФИО1, как лицо, на которого зарегистрировано транспортное средство, являлся плательщиком транспортного налога.

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога в соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом и материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ****, кадастровый ***, площадью 789 кв.м., дата возникновения собственности 09.03.2016 (л.д.15);

Пунктом 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

На основании п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов настоящего административного дела следует, что налоговое уведомление № 5830692 от 24.06.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4 727 рублей и земельного налогов за 2017 год в размере 603 рубля 00 копеек в срок до 03.12.2018 направлено ФИО1–11.07.2018 (л.д.12,13).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела, в связи с неуплатой ФИО1 обязательных платежей и пеней, ему, 24.02.2019 направлено требование № 3564 по состоянию на 01.02.2019 об уплате транспортного и земельного налогов, пеней, за 2017 год в размере недоимки 5 330 рублей 00 копеек, пеней в размере 80 рублей 66 копеек. Данным требованием установлен срок до 22.03.2019 (л.д.9-10,11).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование налогового органа ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась к мировой судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному и транспортному налогу.

Судебным приказом от 20.09.2019 № 2«а» -2010/2019 с ФИО1, взыскана задолженность по обязательным платежам (транспортному и земельному налогах, пеней по земельному, транспортному налогу, а также взыскана государственная пошлина).

02.10.2019 определением мирового судьи судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района, Иркутской области судебный приказ №2«а»-2010/2019 отменен, в связи с поступившими возражениями (л.д.8).

Как следует, из входящего штампа 2019-5/5705 иск поступил в суд 15.04.2020 (л.д.3-7), направлен в адрес суда 27.03.2020, согласно почтовому штемпелю на конверте (л.д.18), соответственно в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, то есть с соблюдением шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию пеня за 2017 год по транспортному налогу в размере 71 рубль 53 копейки, по земельному налогу в размере 09 рублей 13 копеек, согласно расчету пеней (л.д.14). Расчет пеней проверен судом, не оспорен административным ответчиком, и признается верным.

Доказательств надлежащего исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей ФИО1 в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объёме.

Частью 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании изложенного с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области задолженность по налогам и пеням за 2017 год в размере 5 410 (пять тысяч четыреста десять) рублей 66 копеек, в том числе: транспортный налог в размере 4 727 рублей 00 копеек, пеня по транспортному налогу в размере 71 рубль 53 копейки; земельный налог в размере 603 рубля 00 копеек, пеня по земельному налогу в размере 09 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 08 июня 2020 г.

Судья Е.В.Томилко