Решение № 2-86/2025 2-86/2025(2-884/2024;)~М-758/2024 2-884/2024 М-758/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-86/2025

Дело № 2-86/2025

УИД 52RS0028-01-2024-001168-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 04 февраля 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав тем, что ФИО1 приехал из Таджикистана и в феврале 2009 года получил гражданство РФ.

Истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он был прописан по адресу: <адрес> своих родственников, в последующим в июне 2011 года получил жилье по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день прописан по адресу: <адрес>.

Истец также указал, что решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. ФИО1 обратился к ответчику, где ему было разъяснено, что необходимо предоставить справку о пребывании на территории другого государства. Для получения справки истец обратился в паспортный стол, где ему сообщили, что справка предоставляется по запросу. Так как приватизационное дело администрацией не заведено (оно заводится по предоставлению всех необходимых документов), запрос ответчик истцу не предоставил. В связи с чем истец не имеет возможности обосновать свое законное право на приватизацию жилого помещения. Также истец указал, что договор социального найма им утерян, по этим основаниям администрация также не может оформить приватизационное дело. Истцу было предложено обратиться в суд.

Истец указал, что долговых обязательств за квартплату не имеет. В жилом помещении зарегистрированы истец ФИО1 и его мать - ФИО2, которая принимать участие в приватизации не желает. Ранее в приватизации истец не участвовал.

Истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В последующем истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 1, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителем истца подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подан отзыв, согласно которого ответчик не согласен с заявленными исковыми требования.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, подано заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить, указала, что от приватизации отказывается в пользу ФИО4

Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливая основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, ограничивает право граждан по получение жилых помещений в собственность в процессе приватизации. В силу статьи 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из приведенных норм материального права, гражданин, занимающий жилое помещение по договору социального найма, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фондах, вправе однократно приобрести жилое помещение в собственность бесплатно, то есть в порядке приватизации.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ч.1 ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 года №26-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области», объектом приватизации жилого помещения государственного жилищного фонда Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Судом установлено, что Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» пос. Юганец Володарского района Нижегородской области был включен в данный перечень.

Статус закрытого военного городка был снят с р.п. Юганец Володарского района Нижегородской области на основании Распоряжения Правительства РФ от 15.09.2009.

Постановлением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества в муниципальную собственность Володарского муниципального района Нижегородской области», жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность Володарского муниципального района Нижегородской области.

В последующем жилой дом <адрес> передан в собственность городского поселения рабочий поселок Юганец, что подтверждается Постановлением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения рабочий поселок Юганец».

Согласно представленной Выписке из реестра муниципальной собственности Володарского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время жилой дом № <адрес> является муниципальной собственностью Володарского муниципального округа Нижегородской области.

Согласно отзыва Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, статус жилого помещения «служебное» не присваивался.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с решением УФМС России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки, представленной Миграционный пункт ОМВД России «Володарский» (с дислокацией в пос.Ильиногорск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел место пребывания по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел регистрацию по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по указанному адресу, и прописан по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными ФИО1

Согласно выписки из лицевого счета №, выданной ООО «Володарская управляющая компания №» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отзыва Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался. Обращения по вопросу оформления договора о безвозмездной передаче жилого помещении в Администрацию не поступали, документы, которые послужили основанием для регистрации ФИО1 в указанной комнате, в администрации отсутствуют.

Вместе с тем, как ранее было установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, владеет и пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается платежным документом, выданным на имя ФИО1

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма.

С требованиями к истцу о том, что он занимает спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. Заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Утрата распорядительного документа о предоставлении комнаты № в спорном жилом помещении сама по себе не может являться основанием для отказа в реализации жилищных прав истца.

Спорное жилое помещение служебным не является, доказательств обратного ответчиком в нарушении положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, недвижимого имущества, в том числе полученного в результате приватизации, в собственности ФИО1 не имеется.

Таким образом, ФИО1 ранее в приватизации участия не принимал, что подтверждается сведениями о регистрации ФИО1, Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №

Судом установлено, что комната №, расположенная по адресу: <адрес>, является самостоятельным объектом недвижимости, находится в муниципальной собственности, к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится.

С учетом вышеизложенного, ФИО1, проживающий в спорном жилом помещении, зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о незаконности регистрации и вселения ФИО1 в указанное жилое помещение не добыто, ФИО1 проживает в жилом помещении на протяжении более 10 лет, то есть приобрел право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность.

Третье лицо ФИО2, которая также зарегистрирована в жилом помещении с 2016 года, отказалась от права приватизации на спорную квартиру, что подтверждается ее заявлением, поданным в суд.

Поскольку судом установлено, что квартира, в которой расположена комната, занимаемая истцом, является самостоятельным объектом недвижимости, находится в муниципальной собственности, к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится, ФИО1 имеет право приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, у суда нет правовых оснований для ограничения данного права, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на комнату, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 04 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года