Решение № 2-3155/2018 2-3155/2018~М-2603/2018 М-2603/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-3155/2018

Дело № 2-3155/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И., с участием представителя истца ФИО1, с участием ответчика ФИО2, с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО4 <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченных сумм,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом, указав, что ответчик является отцом ребенка-инвалида ФевралеваГордея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,. 02.11.2011г. ответчик обратился в пенсионный фонд за назначением выплаты, в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом. При назначении выплаты ему было разъяснено о прекращении выплаты в случае выполнения лицом, осуществляемым уход, оплачиваемой работы. Было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в пенсионный фонд не сообщил, в связи с чем образовалась задолженность по выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 112 200 рублей. Просит суд, взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным ребенком-инвалидом в размере 112 200 рублей, госпошлину 3444 рубля.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на иске в полно объеме, по основаниям и доводам в нем изложенным, пояснив, что компенсация назначается на время инвалидности и постоянно продлевается ввиду продления инвалидности и на основании сведений СМЭ. В соответствии с Указом Президента РФ, компенсация выплачивается с пенсией. Ответчик обратился за выплатой компенсации, а мама ребенка как его законный представитель и от его имени, что не против производства выплаты ответчику, но уход, согласно заявлению, осуществлял отец на основании его заявления. Возражала против доводов ответчика.

Ответчик и его представитель не согласились с иском, указав, что имеется распоряжение о продлении компенсации по ДД.ММ.ГГГГ, последующее продление на производство выплаты отсутствует. Не оспаривали факт обращения за выплатой, однако выплату получает мать ребенка вместе с пенсией ребенка, он никогда эту выплату не получал. При обращении за выплатой компенсации его уведомляли о необходимости сообщить о трудоустройстве, но поскольку денежные средства поступали на карту матери ребенка, он полагал, отсутствует необходимость сообщать о трудоустройстве. Просили суд отказать в иске.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан ДД.ММ.ГГГГ Президентом РФ издан Указ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 Указа).

В соответствии с приведенным выше Указом Президента РФ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Согласно пунктам 2 - 4 названных Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Пунктом 5 названных правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов: а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет о согласии на осуществление ухода конкретным лицом; в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; д) выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом; е) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка (при ее наличии) лица, осуществляющего уход; ж) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; з) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход; и) справка (сведения) о не назначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно двух предусмотренных пенсий; к) документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы.

На основании пункта 9 Правил, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В силу подпункта "д" пункта 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (пункт 13 Правил). Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма соответствующего извещения установлена Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 166н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

В силу приведенных выше норм права ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1533-О правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться, как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью (аналогичная правовая позиция фактически приведена в решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ12-1768).

В судебном заседании установлено, что ответчик, являясь отцом ребенка-инвалида ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.11.2011г. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным лицом. При обращении с заявлением ответчику были разъяснены условия, при которых назначается, либо прекращается компенсационная выплата, а также возложенные на получателя обязанности, а именно, в соответствии с подпунктом «д», пункта 12 вышеуказанного постановления осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что отражено в листке приема документов от ответчика и подкреплено его подписью.

Согласно извещения, ответчик был ознакомлен о необходимости безотлагательного извещения Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации.

В ходе проверки Пенсионным фондом было установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что им не оспаривалось в судебном заседании.

Частью 2 статьи 11 Налогового Кодекса Российской Федерации определено, что индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

С момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя указанные лица считаются работающими, независимо от отсутствия дохода от предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 13 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил (в частности, о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы).

В нарушение данной нормы, ответчик не сообщил о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлении предпринимательской деятельности, получал компенсацию, в связи с чем, образовалась переплата компенсации за период с 01.09.2016г. по 31.01.2018г. Сумма незаконно полученных средств составила 112 200 рублей.

В соответствии с частью 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что компенсация перечислялась на карту матери ребенка и он ею не распоряжался, не имеет правового значения, поскольку с достоверностью установлено, что в период получения выплат ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и возложенную на него обязанность сообщить о выполнении оплачиваемой работы, не выполнил.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, уплаченная госпошлина подлежит взысканию в пользу истца с ответчика в сумме 3444 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО4 <данные изъяты> о взыскании излишне выплаченных сумм - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переплату компенсации за период с 01.09.2016г. по 31.01.2018г. в размере 112 200 рублей, госпошлину 3444 рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, 16.07.2018г.

Судья: Гарбушина О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>