Решение № 2А-1452/2019 2А-1452/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-1452/2019

дело № 2а-1452/2019

24RS0046-01-2019-000162-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при секретаре Луновской О.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 17.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <***> к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<***> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО3 отправила для истца на его лицевой счет денежный перевод в размере 40 000 руб. в качестве гуманитарной единовременной материальной помощи на определенные цели. ДД.ММ.ГГГГ без уведомления <***> бухгалтерией исправительного учреждения были списаны денежные средства: 12 000 руб. в счет погашения задолженности по исковому заявлению в рамках уголовного дела, 16 000 руб. в счет задолженности по алиментам. Считает данные действия ответчика по списанию денежных средств незаконными, нарушающими его права и законные интересы, поскольку в силу ФЗ «Об исполнительном производстве» на данный вид дохода не может быть обращено взыскание по исполнительным требованиям. В связи с этим просит признать действия ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю по списанию денежных средств с лицевого счета истца незаконными; обязать устранить допущенные нарушения путем возврата и начисления на лицевой счет истца денежных средств в размере 28 000 руб. по исполнительным требованиям в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании, проведенном посредством видео-конференцсвязи, административный истец <***> заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (полномочия проверены) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет осужденного <***> поступили денежные средства в размере 40 000 руб., из них было удержано в счет погашения задолженности по алиментам и в счет погашения задолженности по иску о возмещении вреда, причиненного преступлением. Указанная выше сумма является доходом, на который может быть обращено взыскание.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), статей 12 и 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Закона № 229-ФЗ, взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, <***> отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно сведений ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, по данным специального учета ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ поступил денежный перевод на лицевой счет осужденного <***> в сумме 40 000 руб. от ФИО3, что также подтверждается реестром почтовых переводов от ДД.ММ.ГГГГ, талоном к почтовому переводу.

Из указанной выше суммы было произведено удержание 70% или 28 000 руб. Удержанные средства из денежного перевода были перечислены в ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району:

- на погашение алиментов в сумме 16 000 руб.;

- в счет морального вреда в размере 12 000 руб.

Указанные обстоятельства о переводе денежных средств также подтверждаются представленными в материалы дела заявками на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 с. 88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Согласно ч. 5 ст. 91 УИК Российской Федерации, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

Следовательно, из анализа приведенных положений можно сделать вывод о том, что денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые тот вправе использовать по своему усмотрению.

В силу ч. 1 ст. 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.

Согласно ч. 5 ст. 208 НК РФ, в целях настоящей главы доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные денежные средства (почтовые, банковские переводы, средства, поступающие через кассу учреждения и тп.), поступающие на лицевые счета осужденных являются доходами, поскольку получены от иных лиц в виде дара, и к ним в полном объеме должны быть применены положения уголовно-исполнительного и исполнительного законодательства.

По смыслу ч. 2 ст. 100 Закона № 229-ФЗ, взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в ст. 101 указанного выше Закона.

Исходя из вышеизложенного, следует, что кроме доходов, перечисленных в ст. 101 Закона № 229-ФЗ, обращение взысканий по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе поступающие от их родственников, должны осуществляться администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 99 Закона 229-ФЗ, но не более 70%.

При этом, какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника не требуется.

На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч. 3 ст. 107 УИК РФ).

Судом установлено, администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-6 при поступлении на лицевой счет <***> денежных средств от его матери ФИО3 в сумме 40 000 руб. было произведено удержание в счет исполнения исполнительных документов в размере 28 000 руб., что составляет 70% от поступившей суммы.

Таким образом, данные действия ФКУ ИК-6 являются правомерными, произведены с учетом требований уголовно-исполнительного и исполнительного законодательства, направленными на исполнение требований исполнительных документов о взыскании алиментов и взыскании вреда, причиненного преступлением, которые добровольно <***> не исполняются.

Доводы истца о том, что полученные истцом денежные средства являются гуманитарной, единовременной материальной помощью в соответствии пп. «Г» п. 14 ч.1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ, а значит не подлежат налогообложению, не принимаются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, отклоняются судом, поскольку в материалы дела не представлено достоверных доказательств получения истцом сведении о списания со счета денежных средств в октябре 2018 года.

Из представленных в материалы дела карточек счета усматривается, что <***> карточку счета за 2018 год получил ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно 3-хмесячный срок для обращения в суд с иском истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов <***> вопреки принципу диспозитивности и ст. 62 КАС РФ, истцом суду не представлено, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований <***> к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <***> к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 15 февраля 2019 года.

Копия верна

Председательствующий Е.Г. Бацунин