Решение № 2А-4770/2020 2А-4770/2020~М-4014/2020 М-4014/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-4770/2020

... 16RS0046-01-2020-010196-08

Дело № 2а-4770/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань 07сентября 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре Р.Г. Гарифуллиной,

с участием представителя административного ответчика МВД по РТ ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к заместителю начальника УГИБДД МВД России по РТ А.В. ФИО2, МВД по РТ о признании бездействия, выраженного в не рассмотрении по существу заявления ... от ...,

УСТАНОВИЛ:

Н.Г. ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением кзаместителю начальника УГИБДД МВД России по РТ А.В. ФИО2 о признании бездействия, выраженного в не рассмотрении по существу заявления ... от ....

В обосновании требований указано, что истец обратилась с заявлением в УГИБДД МВД по РТ об отмене решения о розыске транспортного средства Тойота Rav 4.

... в адрес представителя административного истца направлен ответ о наличии на транспортном средстве ToyotaRav 4,государственный регистрационный знак <***>, запрета на регистрационные действия.

По мнению административного истца ее заявлениепо существу поставленных вопросов не рассмотрено.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие заместителя начальника УГИБДД МВД России по РТ А.В. ФИО2 по не рассмотрению по существу заявления ... от ....

В ходе подготовки к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД России по РТ.

Административный истец в судебное заседание не явилась, своегопредставителяне направила, надлежащим образом извещена.

Представитель административного ответчика МВД по РТ в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик заместитель начальника УГИБДД МВД России по РТ А.В. ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ... N 707, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В соответствии с п. 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Пунктом 9.2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ... N 707 предусмотрено право лица, обратившегося с заявлением в органы внутренних дел знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Как следует из вышеуказанной Инструкции сотрудник органа внутренних дел, военнослужащий внутренних войск, федеральный государственный гражданский служащий, работник органа внутренних дел или внутренних войск МВД России, должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (п. 8.1). Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 8.2). Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (п. 8.3).

Пунктом 144 Инструкции установлено, что гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.

Из материалов дела следует, что Н.Г. ФИО1 обратилась в УГИБДД МВД по РТ с заявлением об отмене решения о розыске транспортного средства Тойота Rav 4.

... в адрес представителя административного истца направлен ответ о наличии на транспортном средстве ToyotaRav 4,государственный регистрационный знак <***>, запрета на регистрационные действия.

Однако, заявление административного истцапо существу поставленных вопросов не рассмотрено.

Как усматривается из оспариваемого ответа, требования упомянутой Инструкции при рассмотрении обращения административного истца не соблюдены. Ответ, данный административному истцу, по изложенному в обращении требованию не дан.

При изложенном, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к заместителю начальника УГИБДД МВД России по РТ А.В. ФИО2, МВД по РТ о признании бездействия, выраженного в не рассмотрении по существу заявления ... от ... удовлетворить.

Признать незаконным ответ заместителя начальника УГИБДД МВД России по РТ А.В. ФИО2 в части не рассмотрения по существу обращения ... от ....

Обязать МВД по РТ устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения обращения ФИО1, по существу поставленного в нем вопроса.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

...

...

Судья Д.И. Гадыршин