Решение № 2-1374/2024 2-1374/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-1374/2024

63RS0039-01-2024-000036-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Крыловой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении и выплате компенсационной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении и выплате компенсационной выплаты.

В обоснование заявления, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет. Полагает, что ответчиком незаконно назначена эта выплата с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, так как дочь осуществляет за ним уход с ДД.ММ.ГГГГ, о чем и было указано в её заявлении. На все обращения истца ему был дан отрицательный ответ, дата выплаты пособия не изменена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным отказ ОСФР по <адрес> в начислении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика начислить и выплатить истцу компенсационную выплату по уходу за гражданами старше 80 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что ежемесячная компенсационная выплата установлена ФИО2 и выплачивается ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей установлены неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2-4 Правил № ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг подано заявление ФИО2 о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, а также заявление ФИО1 о согласии на осуществлении ухода.

По результатам рассмотрения указанных заявлений Отделением принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом № с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1200 рублей.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Доводы истца о том, что ежемесячная компенсационная выплата ФИО1 должна быть осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты начала осуществления ухода по заявлению дочери истца, суд считает основанными на неверном толковании норм права, по следующим основаниям.

Согласно п. 8 Правил № компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с п. 13 Правил № суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением.

Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Следовательно, для назначения спорных компенсационных выплат и начала их фактических выплат, помимо наличия самого права на такого рода выплаты, является обращение заинтересованного лица в соответствующий уполномоченный орган с заявлением и всеми необходимыми документами.

В период указанный истцом как осуществление ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ни истец, ни его дочь к ответчику с заявлением о назначении компенсационной выплаты не обращались, то есть, сам факт осуществления ухода за ФИО1 не указывает на наличие у истца права на получение компенсационных выплат.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрен порядок начисления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период, предшествующий дате обращения в соответствующий орган с заявлением о ее назначении; указанная норма направлена на обеспечение реализации права граждан на дополнительное социальное обеспечение, способствует своевременному обращению граждан за его назначением и согласуется с общим правилом, действующим в сфере социальной защиты, о заявительном характере назначения пенсий, пособий и иных денежных выплат, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда РФ (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 854-О).

Следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении и выплате компенсационной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.