Решение № 2-2371/2019 2-2371/2019~М-2105/2019 М-2105/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-2371/2019

Дело № 2 – 2371/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Коровиной Е.В.,

при секретаре Дорошевой М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по свидетельствованию верности копий документов, возложении на нотариуса обязанности совершить нотариальное действие,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по свидетельствованию верности копий документов, возложении на нотариуса обязанности совершить нотариальное действие, сославшись на следующие обстоятельства.

27 сентября 2019 года заявитель обратился к нотариусу Калининского нотариального округа Тверской области ФИО2 за совершением нотариального действия - свидетельствованию верности копий документов и выписок из них: диплома ЕВ № выдан 19 апреля 2003 года Кыргызским национальным университетом им. Жусупа ФИО3, трудовой книжки HT-I № свидетельства Федерального государственного учреждения «Центр международной образовательной деятельности (Интеробразование)» №, письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 августа 2007 года № № При этом, ксерокопии документов, требующих нотариального свидетельствования их верности оригиналам, изготовлены, прошиты заявителем самостоятельно и соответствовали требования к нотариально оформляемому документу установленнык статьей 45.1 Основ. Одновременно с представлением документов, заявитель поставил нотариуса в известность о том, что отказывается от дополнительных услуг правового и технического характера, а также от их оплаты. Нотариус отказал заявителю в совершении нотариальньх действий, мотивируя свой отказ необходимостью оплаты заявителем услуг правового и технического карактера в независимости от их оказания. При этом нотариус сослался на то, что размер платы за оказание нотариусами Нотариальной палаты Тверской области услуг правового и технического карактера на 2019 утвержден решением внеочередного общего собрания членов нотариальной палаты 17 декабря 2018 года протокол № 2.

27 сентября 2019 года заявитель написал и подал нотариусу ФИО2 заявление о свидетельствовании верности копий документов, указанных выше и представленных нотариусу. 02 октября 2019 года заявителю вручено постановление исх. регистрационный №1074 от 02 октября 2019 года об отказе в совершении нотариального действия.

Факт обращения к нотариусу за совершением нотариального действия, отказа от дополнительнык услуг правового и технического характера и отказ нотариуса в совершении нотариального действия подтверждается также аудиозаписью, произведенной на диктофон OLYMPUS VN-733 РС, аудиозаписями телефонных разговоров с нотариусом на смартфон Prestigio PSP 5506 DUO.

Заявитель находится в экономически малообеспеченном положении, так как является пенсионером и в настоящий момент пенсия является единственным источником к существованию, в связи с чем, не имеет возможности оплачивать неправомерно навязываемые и ненужные ему услуги правового и технического карактера, которые успешно может выполнить сам. Полагает, что отказ в совершении нотариального действия по свидетельствованию верности представленных им копий документов, является незаконным и нарушает его права.

Заявитель просит признать незаконным отказ нотариуса Калининского нотариального округа Тверской области ФИО2 в совершении нотариального действия в виде свидетельствования верности копий диплома ЕВ № выдан 19 апреля 2003 года Кыргызским национальным университетом им. Жусупа ФИО3, трудовой книжки HT-I №, свидетельства Федерального государственного учреждения «Центр международной образовательной деятельности (Интеробразование)» №, письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 августа 2007 года № №. Обязать нотариуса Калининского нотариального округа Тверской области ФИО2 совершить нотариальное действие: свидетельствовать верность копий предоставленных документов, которые заявитель ФИО1 подготовил самостоятельно с взиманием оплаты согласно установленного статьей 22.1 Основ размера нотариального тарифа 10 рублей за страницу без взимания платы за услуги правового и технического характера.

Определением от 31 октября 2019 года суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Нотариальную палату Тверской области.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал поданное им заявление по приведенным в нем доводам и основаниям, настаивал на удовлетворении предъявленных требований. В дополнение полагал, что проверка представленных им документов и ксерокопий на соответствие положениям статьи 45 основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также внесение сведений в бумажный и электронный реестры не могут расцениваться как дополнительно оказываемые нотариальные услуги правового и технического характера, поскольку по своей сути относятся к непосредственным обязанностям нотариуса, которые не должны облагаться дополнительной платой.

Заинтересованное лицо нотариус Калининского нотариального округа Тверской области ФИО2 предъявленные ФИО1 требования не признала, считала их необоснованными, поскольку предложение ФИО1 оплатить дополнительные услуги, которые являются неотъемлемым элементом конкретного нотариального действия, не является навязыванием ввиду их необходимости. В соответствии с частью 6 статьи 22 Основ законодательства РФ о нотариате (далее по тексту Основ) нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера. В соответствии с частью 7 статьи 22 Основ размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам статьи 22 Основ, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленньх в соответствии со статьями 25 и 30 Основ. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальные тарифы в размере, установленном статьей 22.1 Основ. Для свидетельствования верности копий документов, а также выписок из них статьей 22.1 Основ установлен нотариальный тариф в размере 10 рублей за одну страницу документа. При взимании платы за оказание услуг правового и техническог характера (далее УПТХ) нотариус руководствуется требованиями статей 15, 22, 23, 25, 30 Основ, Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты, решениями общего собрания членов Нотариальной палаты Тверской области. В соответствии с пунктом 1.4 части 1 Порядка размер платы за оказание услуг правового и технического характера ежегодно утверждаётся уполномоченным органом нотариальной палаты и подлежит применению с 1 января следующего года. На 2019 год размер платы за оказание нотариусами Нотариальной палаты Тверской области услуг правового и технического характера при совершении нотариального действия - свидетельствовании верности копий документов, а также выписок из них, установден в 60 рублей за страницу копии (выписки), при этом если копия изготовлена клиентом, размер УПТХ уменьшается на сумму 50 рублей, но не на всю сумму УПТХ (п.42). Пунктом 2.11 части 2 Порядка предусмотрено, что нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ нотариальный тариф должен быть оплачен до совершения нотариального действия. В рассматриваемом случае услуги правового и технического характера выразились в проведении нотариусом правового анализа представленных документов на предмет соответствия положениям статьи 45 Основ, незамедлительного внесения в электронный реестр нотариальных действий сведений о совершенном нотариальном действии в порядке и в объеме, предусмотренном Приказами Министерства юстиции РФ № 128 и № 129, обеспечение хранение информации и документов, в частности, реестра нотариальных действий единой информационной системы (РНД ЕИС) в электронном виде и реестров регистрации нотариальных действий на бумажном носителе. Представление заявителем ксерокопий документов, требующих нотариального свидетельствования, изготовленных и прошитых им самостоятельно, не освобождает нотариуса от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами о нотариате. Предложение заявителю оплатить дополнительные услуги, которые являются неотъемлемым элементом конкретного нотариального действия, не является навязыванием ввиду их необходимости. Неуплата услуг правового и технического характера обусловливает признание любого нотариального действия (в том числе свидетельствование верности копий документов) не соответствующим требованиям закона, что согласно статьи 48 Основ является одним из оснований отказа в его совершении. В связи с чем, просит заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Нотариальной палаты Тверской области по доверенности Осенняя Е.А. предъявленные ФИО1 требования не признала, подтвердив обоснованность позиции нотариуса ФИО2, изложенной в возражениях. Дополнительно пояснила, что полномочия по утверждению порядка определения обязательного для применения нотариусами экономически обоснованного предельного размера платы за услуги правового и технического характера, установлению предельных размеров платы за оказание нотариусами правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, размещению на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации возложены на Федеральную нотариальную палату пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 №332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». Во исполнение Федерального закона от 03.07.2016 №332-ФЗ информация о размерах платы за услуги правового и технического характера на 2019 год, действующего на территории города Твери и Тверской области размещена на сайте Нотариальной палаты Тверской области. Пунктом 2.11 части 2 Порядка предусмотрено, что нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения. В соответствии с пунктом 1.4 части 1 Порядка размер платы за оказание услуг правового и технического характера ежегодно утверждается уполномоченным органом нотариальной палаты и подлежит применению с 1 января следующего года. Обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не должны превышать предельных размеров платы за оказание нотариусами таких услуг, установленных Федеральной нотариальной палатой для каждого субъекта Российской Федерации. На 2019 года размер платы за оказание нотариусами нотариальной палаты Тверской области услуг правового и технического характера установлен решением внеочередного общего собрания членов нотариальной палаты 17.12.2019 года протокол №2. В соответствии с пунктом 42 решения, размер платы за оказание услуг правового и технического характера при свидетельствовании верности копий документов, а также выписок из них, установлен за страницу копии (выписки) в размере 60,00 рублей. При изготовлении копий самим обратившимся, стоимость за страницу копии (выписки) составляет 10,00 рублей. Выполнение работ правового и технического характера является неотъемлемым элементом нотариального действия, предшествующим возникновению юридического последствия в виде оформленного нотариального акта. Представление ксерокопий документов, требующих нотариального свидетельствования, изготовленных и прошитых лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, самостоятельно, не освобождает нотариуса от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами о нотариате. Перечень этих действий не зависит от волеизъявления нотариуса или лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 Основ. До оплаты ФИО1 услуг правового и технического характера нотариус не имела правовых оснований для совершения нотариального действия по свидетельствованию представленных им копий (выписок). В связи с чем, просит заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прослушав представленные заявителем аудиозаписи, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нотариус Калининского нотариального округа Тверской области ФИО2 является нотариусом, занимающимся частной практикой (на основании приказа Управления юстиции Тверской областной администрации «О назначении на должность частного нотариуса ФИО2» № 1-80 лс от 19 мая 1998 года), осуществляет свою деятельность на основании лицензии 59, выданной Отделом юстиции администрации Тверской области от 05 ноября 1993 года.

27 сентября 2019 года ФИО1 устно, а впоследствии посредством подачи письменного заявления, обратился к нотариусу Калининского нотариального округа Тверской области ФИО2 по вопросу свидетельствования копий документов и выписок из них: диплома ЕВ № выдан 19 апреля 2003 года Кыргызским национальным университетом им. Жусупа ФИО3, трудовой книжки HT-I №, свидетельства Федерального государственного учреждения «Центр международной образовательной деятельности (Интеробразование)» №, письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 августа 2007 года №/н-а, предварительно изготовив ксерокопии указанных документов, прошив (скрепив) их самостоятельно. Одновременно ФИО1 поставил нотариуса в известность об отказе от дополнительных услуг правового и технического характера, а также от их оплаты.

27 сентября 2019 года устно нотариус ФИО2 отказала заявителю в совершении нотариальных действий, так как кроме оплаты нотариального тарифа 10 рублей за 1 страницу документа, заявитель отказался оплачивать дополнительную услугу правового и технического характера в размере нижней границы УПТХ – 10 рублей за страницу копии (выписки), установленной решением общего собрания членов Нотариальной палаты Тверской области на 2019 год.

02 октября 2019 года нотариусом ФИО2 вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, а именно в свидетельствовании представленных ксерокопий документов, изготовленных и прошитых заявителем самостоятельно, без оплаты услуг правового и технического характера. Отказ мотивирован тем, что совершение нотариальных действий без получения оплаты услуг правового и технического характера, является нарушением статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Разрешая требования заявителя о признании данного отказа незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, не финансируется за счет средств бюджетной системы Российской Федерации. Финансовой основой реализации обязанностей и полномочий нотариусов, занимающихся частной практикой, выступают предусмотренные законом платежи, вносимые в пользу таких нотариусов.

Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 22 и 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате.

Согласно статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 (далее - Основы), действующей в редакции на момент обращения ФИО1 к нотариусу, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац первый).

За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац второй).

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ (абзац третий).

В соответствии с внесенными Федеральным законом от 03.08.2018 №338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменениями в ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 №4462-1, нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера (абзац шестой).

Статья 22 Основ о нотариате в указанной редакции допускает, помимо оплаты непосредственно нотариальных действий, возможность оплаты и иных услуг, оказываемых нотариусами при осуществлении нотариальной деятельности.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился к нотариусу после вступления в действие указанных изменений в статью 22 Основ.

Согласно ст. 22 Основ, в новой редакции, действующей на день обращения заявителя к нотариусу, размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ (абзац седьмой).

При осуществлении нотариусом, занимающимся частной практикой, обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством в связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления этих обязанностей и полномочий расходы, в том числе расходы по оплате государственных пошлин, в связи с получением информации и документов, предоставляемых за плату, услуг оценщиков, аудиторов, экспертов, иных специалистов, услуг, связанных с передачей юридически значимых сообщений, если указанные расходы не были осуществлены заявителем или третьим лицом самостоятельно (абзац восьмой).

Абзацем первым статьи 23 Основ о нотариате предусмотрено, что источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений закона, финансирование деятельности нотариуса осуществляется, в том числе, за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, нотариус помимо нотариальных действий вправе выполнять работу правового и технического характера, а взимание нотариусом платы за оказание услуг правового и технического характера не противоречит требованиям закона.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

Соответственно, нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности.

Выполнение нотариусом работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязывание услуг, поскольку без данных услуг не возникает юридического последствия в виде итогового результата удостоверенного нотариального акта. Выполнение указанных действий правового и технического характера возложено на нотариуса Основами и нормативными актами, принятыми уполномоченным органом в пределах компетенции. Стоимость услуг правового и технического характера включается в размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, и является его неотъемлемой составляющей.

Таким образом из системного толкования указанных норм следует, что лица, обратившиеся к нотариусу за совершением нотариальных действий не могут освобождаться от взимания платы за услуги правового и технического характера, поскольку оплата взимается нотариусом за предоставление нотариальной услуги в целом и включает в себя стоимость нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера, без выполнения которых невозможно совершить нотариальное действие.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает порядок формирования объема и стоимости правовой и технической работы нотариусов. Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 №332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса РФ и в Основы законодательства РФ о нотариате» полномочия по утверждению порядка определения обязательного для применения нотариусами экономически обоснованного предельного размера платы за услуги правового и технического характера, установлению предельных размеров платы за оказание нотариусами правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, размещению на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации возложены на Федеральную нотариальную палату.

При определении размера платы за оказание услуг правового и технического характера нотариус руководствуется требованиями статей 15, 22, 23, 25 Основ, Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, утвержденным решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол от 24.10.2016г. №10/16 с изменениями).

Согласно пункта 2.11 части 2 указанного Порядка нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения.

Пунктом 1.4 части 1 того же Порядка установлено, что размер платы за оказание услуг правового и технического характера ежегодно утверждается уполномоченным органом нотариальной палаты и подлежит применению с 1 января следующего года.

Возражая против заявления ФИО1, заинтересованное лицо – представитель Нотариальной палаты Тверской области, представило протокол № 2 решения общего собрания членов Нотариальной палаты Тверской области 17.12.2018 года, которым установлены обязательные для применения нотариусами, занимающимися частной практикой, размеры платы за оказание услуг правового и технического характера. При этом представителем Нотариальной палаты указано, что невыполнение нотариусом решения уполномоченного органа нотариальной палаты о взимании платы за оказание услуг правового и технического характера, и освобождение заявителя от оплаты указанных услуг, грозит привлечением нотариуса к ответственности.

Плата за оказание услуг правового и технического характера свидетельствование верности копий документов, а также выписок из них, установлена пунктом 42 указанного выше решения и подлежит применению нотариусами Нотариальной палаты Тверской области с 01 января 2019 года, в размере 60,00 рублей за страницу копии (выписки). При изготовлении копий самим обратившимся, стоимость за страницу копии (выписки) составляет 10 рублей, поскольку размер УПТХ уменьшается на сумму 50 рублей, но не на всю сумму УПТХ.

Согласно ст. 45 Основ, при свидетельствовании верности копий документов нотариус в случае предоставления документов на бумажных носителях проверяет, не имеют ли они подчисток и приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных исправлений, чем они исполнены, является ли текст легко читаемым, обеспечена ли целостность документа, состоящего из нескольких листов.

Следовательно, совершая названное нотариальное действий, нотариус, занимающийся частной практикой, совершает, в том числе, правовую деятельность, оценивая содержание документа, в случае его представления лицом, заявившим о совершении данного нотариального действия.

Кроме того, совершив нотариальное действие, нотариус незамедлительно вносит в электронный реестр сведения о совершенном нотариальном действии в порядке и в объеме, предусмотренном Приказами Министерства юстиции Российской Федерации № 128 и № 129, а также обеспечивает хранение информации и документов, в том числе реестра нотариальных действий в электронном виде и на бумажном носителе.

Тем самым, нотариус оказывает услуги технического характера, обусловленные исполнением обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством в связи с совершением нотариального действия.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Указанный в данной статье перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.

Оспариваемое заявителем постановление нотариуса от 02 октября 2019 года не содержит ссылок на положения ст. 48 Основ и на перечисленные в нем обстоятельства. Несмотря на наименование постановления «об отказе в совершении нотариального действия», фактически нотариусом ФИО2 не было отказано ФИО1 в совершении нотариального действия, в постановлении лишь указано на отсутствие у нотариуса правовых оснований для свидетельствования верности копий, представленных ФИО1, так как совершение нотариального действия без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера противоречит требованиям закона.

В такой формулировке постановление нотариуса отвечает приведенным выше положениям законодательства, вынесено в соответствии с ними.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ нотариальный тариф должен быть оплачен до совершения нотариального действия.

Поскольку в судебном заседании установлено, что нотариальные действие не было совершено ФИО2 не ввиду отказа от его совершения нотариусом по существу, а ввиду отказа заявителя от оплаты нотариальных действий, у суда не имеется правовых оснований для принятия в порядке статьи 312 ГПК РФ решения об удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным отказа нотариуса ФИО2 в совершении нотариального действия и возложении на нотариуса обязанности в его совершении без взимания платы за услуги правового и технического характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 312 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по свидетельствованию верности копий документов, возложении на нотариуса обязанности совершить нотариальное действие – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 09 декабря 2019 года

Председательствующий: Е.В. Коровина