Решение № 2-1231/2018 2-1231/2018~М-1098/2018 М-1098/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1231/2018

Дело № 2-1231/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 30 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район, Администрации сельского поселения Венцы-Заря о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить гараж на три автомобиля Литер Д, общей площадью 113,4 кв.м, назначение – нежилое здание, год ввода в эксплуатацию – 1995, количество этажей – 1, количество подземных этажей – 0, расположенный по адресу: <адрес>, признав право собственности на него за ФИО1; обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет объекта недвижимости: гараж на три автомобиля Литер Д, общей площадью 113,4 кв.м, назначение – нежилое здание, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, количество этажей – 1, количество подземных этажей – 0, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования обосновал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году госплемзаводом «Венцы-Заря» выделен под строительство кооперативных гаражей земельный участок площадью 0,4 га. В этом же году создан кооператив № по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, которому разрешено строительство индивидуальных гаражей в поселке Венцы на земельном участке площадью 0,4 га на селитебных землях. В ДД.ММ.ГГГГ году истец возвел на выделенном земельном участке гараж на три автомобиля Литер Д, общей площадью 113,4 кв.м. Постановлением Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района № от 15 июня 2018 года земельному участку ориентировочной площадью 130 кв.м, расположенному на юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, присвоен административный адрес: <адрес>. По завершении строительства истцом предпринимались меры к введению гаража в эксплуатацию, оформлению своих прав и получению правоподтверждающих документов. Однако в связи с реорганизацией колхоза, выделившего земельный участок под строительство, упразднением органов, выдавших разрешения на строительство, первоначальные документы о создании кооператива по строительству гаражей были утрачены. Поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок, строительство гаража велось в соответствии с законодательством, действовавшим в период строительства (более двадцати лет назад), изменившееся законодательство, регулирующее строительную деятельность и полномочия органов местного самоуправления, привели к объективной невозможности во внесудебном порядке оформить права на созданный объект. Согласно техническому заключению строение Литер Д, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования состояние несущих конструкций строения Литер Д хорошее и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация строения Литер Д (гараж на три автомобиля) возможна.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Администрации МО <адрес>, Администрации сельского поселения Венцы-Заря, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, представитель Администрации сельского поселения Венцы-Заря в своем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований администрация не возражает.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Приказом директора госплемзавода «Венцы-Заря» № от 15 июля 1983 года выделен под строительство кооперативных гаражей земельный участок площадью 0,4 га в связи с множественностью просьб рабочих и служащих.

Решением комитета профсоюза «Венцы-Заря» ГПЗ № от 15 июля 1983 года выделен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей рабочим и служащим госплемзавода «Венцы-Заря». Согласно Решению строительство должно вестись по одному утвержденному проекту, с разрешения администрации госплемзавода и сельского Совета, материалами и силами застройщика.

Решением Исполнительного комитета «Венцы-Заря» сельского Совета народных депутатов от 20 июля 1983 года создан кооператив № (по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей), которому разрешено строительство индивидуальных гаражей в поселке Венцы на земельном участке площадью 0,4 га на селитебных землях.

Данное Решение сельского Совета народных депутатов утверждено решением Гулькевичского районного Совета народных депутатов № от 11 января 1984 года, которым также постановлено оформить у архитектора района заказ на изготовление паспорта земельного участка и согласовать в последующем проект строительства с архитектором района.

В 1995 году истец возвел на выделенном земельном участке гараж на три автомобиля Литер Д, общей площадью 113,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на гараж.

Постановлением Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района № от 15 июня 2018 года земельному участку ориентировочной площадью 130 кв.м, расположенному на юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, присвоен административный адрес: <адрес>.

Истец обратился в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о признании права собственности на построенный гараж.

Согласно техническому заключению, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО2 строение Литер Д, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования состояние несущих конструкций строения Литер Д хорошее и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация строения Литер Д (гараж на три автомобиля) возможна.

Учитывая, что согласно техническому заключению построенный истцом гараж соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан с отсутствием полномочий на сохранение самовольного строения, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью; гараж возведен на земельном участке, предоставленном для строительства гаражей, суд считает возможным сохранить самовольно построенный гараж, признав за истцом право собственности на него.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район, Администрации сельского поселения Венцы-Заря о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Сохранить гараж на три автомобиля Литер Д, общей площадью 113,4 кв.м, назначение – нежилое здание, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, количество этажей – 1, количество подземных этажей – 0, расположенный по адресу: <адрес>, признав право собственности на него за ФИО1.

Межмуниципальному отделу по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет объекта недвижимости: гараж на три автомобиля Литер Д, общей площадью 113,4 кв.м, назначение – нежилое здание, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, количество этажей – 1, количество подземных этажей – 0, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Бочко