Решение № 12-94/2020 77-811/2020 от 2 июня 2020 г. по делу № 12-94/2020

Судья: Зотеева Н.А.

УИД 16RS0050-01-2020-000185-50

Дело № 77-811/2020

Дело № 12-94/2020 (первая инстанция)


РЕШЕНИЕ

03 июня 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2020 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 16 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2019 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административной ответственности в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1, выражая несогласие с выводом нижестоящей инстанции, просила вынесенное ею решение отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении уполномоченный субъект административной юрисдикции призван проверить явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и обсудить вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации подателем жалобы гарантированных ему процессуальных прав предполагает обязанность суда заблаговременно известить его о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Следовательно, необходимым условием для разрешения дела по существу является наличие данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, к моменту начала судебного разбирательства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2020 года судья городского суда принял жалобу ФИО1 к своему производству и назначил ее к рассмотрению на 09 часов 00 минут 19 марта 2020 года (л.д. 12).

В назначенное время заявительница, явившись в судебное заседание, ходатайствовала об отложении разбирательства дела, в частности, для получения из почтовой организации сведений о направлении в ее адрес почтового отправления с копией оспариваемого постановления.

Судья просьбу ФИО1 в указанной части удовлетворил и перенес слушание дела на 09 часов 00 минут 09 апреля 2020 года (л.д. 18).

В то же время расписку, удостоверяющую осведомленность о месте и времени нового судебного заседания (пункт 6.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36), от участника процесса не взял, каких-либо иных мер, направленных на его извещение о времени предстоящего заседания одним из способов, позволяющих контролировать получение такой информации адресатом, не предпринимал.

Согласно телефонограмме, оформленной секретарем судебного заседания Бабаевой Э.И. (л.д. 27), в день судебного заседания ФИО1 позвонила в суд и выразила желание не принимать участие в судебном разбирательстве.

Однако данная просьба заявительницы сама по себе не подтверждает, что ей было известно о месте и времени отложенного рассмотрения дела и ей были созданы необходимые условия для участия в судебном заседании.

Несмотря на это, судья городского суда рассмотрел дело без участия автора жалобы, в результате чего нарушил право на защиту, гарантированное ему статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Такой процессуальный изъян носит фундаментальный характер и подрывает основы справедливого судебного разбирательства.

В связи с этим постановление судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2020 года нельзя признать законным, а потому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 09 апреля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Е.В. Верхокамкин