Решение № 2-4041/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4041/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Николаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4041/17 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о восстановлении в очереди нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ответчику Администрации городского округа Чехов о восстановлении ее и ее семьи в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 3).

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Чехов по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, т.к. отсутствует решение Администрации о признании истицы малоимущей, оснований для постановки ее на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий не имелось.

В судебном заседании третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, исковые требования поддержали.

Третьи лица – ФИО7, ФИО8, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи: она, ее муж ФИО6, дочь ФИО9, сын ФИО3, дочь ФИО10, внук ФИО8, которые малоимущими не признавались, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, третьи лица – ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в жилом помещении – в комнате коммунальной квартиры, общей площадью 24,1 кв. м, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 16-17).

Согласно пояснениям истицы, собственником указанной комнаты являлся ФИО12, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что постановлением Главы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО13 на основании п. 1 п.п. 2 ст. 51 ЖК РФ была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь, с семьей из шести человек.

Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истица ФИО14 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам граждан от ДД.ММ.ГГГГ № была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о принятии ее на учет нуждающихся (л.д. 15).

Отказывая истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Московской области 12 декабря 2005 года № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством РФ имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в <адрес> не менее пяти лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Как установлено судом, на дату обращения ФИО14 с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении действовал Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесены являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ч. 1 п. 2).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, в некоторых случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса РФ оснований для снятия с учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Между тем, судом установлено, что решения о признании ФИО14 малоимущей органом местного самоуправления не принималось, с заявлением о признании малоимущей ФИО14 при постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась, в связи с чем у нее не возникло права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

С учетом того обстоятельства, что истец ФИО14 и члены ее семьи были поставлены Администрацией Чеховского муниципального района на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий без законных на то оснований, то в силу п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ они правомерно были сняты ответчиком с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем вынесения постановления Администрации Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО14 о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 49, 51, 52, 55, 56 ЖК РФ, ст. ст. 2, 56, 57, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о восстановлении в очереди нуждающихся в жилом помещении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.