Решение № 2-3970/2020 2-3970/2020~М-3346/2020 М-3346/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-3970/2020

Дело № 2-3970/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 13 ноября 2020 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Федоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр. Свои требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой г.Армавира проверкой законодательства об охране здоровья граждан установлено, что ФИО1 <...> освобожден из мест лишения свободы и в настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г.Армавиру. В нарушение действующих норм ФИО1 с момента освобождения до настоящего времени профилактические медицинские осмотры с целью выявления туберкулеза не проходил, что подтверждается информацией ГБУЗ «Городская больница г.Армавира» МЗ КК. Невыполнение ФИО1 требований законодательства, направленных на профилактику туберкулеза, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание помощник прокурора г.Армавира не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом - посредством направления судебного извещения по месту жительства, которое возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница города Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

как установлено в судебном заседании, ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 26.07.2019. Согласно сведениям "Городская больница города Армавира» за период с 01.01.2019 по настоящее время ФИО1 не проходил флюорографическое обследование.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Согласно Приложению к названному Порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

Согласно отзыву ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» МЗ КК ФИО1 прикреплен к поликлинике № 4 ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Согласно п.2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава России от 21.03.2017 №24н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п. 6 Порядка).

В силу п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза. Методом обследования взрослых граждан является флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача обследуемым или его законным представителем информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (п. 7 Порядка).

Согласно ст.2 Закона Краснодарского края от 17.12.2019 № 4191-КЗ (в ред. от 26.06.2020) "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (принят ЗС КК 11.12.2019) в рамках территориальной программы госгарантий бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная. Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах.

Согласно ст.4 Закона от 17.12.2019 № 4191-КЗ источниками финансового обеспечения Территориальной программы госгарантий являются средства краевого бюджета и средства обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 7 Закона Краснодарского края от 17 декабря 2019 года № 4191-КЗ медицинская помощь, оказанная в амбулаторных условиях, оплачивается по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц в сочетании с оплатой за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай).

В целях обеспечения права граждан на выбор врача и медицинской организации допускается прикрепление граждан, проживающих либо работающих вне зоны обслуживания медицинской организации, к врачам-терапевтам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) для медицинского наблюдения и лечения с учетом рекомендуемой численности прикрепленных граждан, установленной пунктом 18 настоящего Положения.

Согласно ст. 94 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в системе персонифицированного учета осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования: в т.ч. данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; место регистрации; дата регистрации; страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), прииятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (при наличии).

Согласно ч.1 ст. 45 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» полис обязательного медицинского страхования является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.

Таким образом, проведение флюорографии легких в рамках проведения профилактического медицинского осмотра в ГБУЗ «Городская больница г. Армавира» МЗ КК возможно при личном обращении пациента в медицинскую организацию и предъявления им документа, удостоверяющего личность (паспорт), справки о временной регистрации (в случае временной регистрации в г. Армавире), полиса ОМС, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Судом установлено, что за период с 01.01.2019 по настоящее время ФИО1 не проходил флюорографическое обследование; невыполнение ФИО1 требований законодательства, направленных на профилактику туберкулеза, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает обязанность каждой стороны в доказывании тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя вышеизложенное, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить.

Обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулеза.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко