Решение № 12-336/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-336/2018

Дело № 12-336/2018


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2018 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Пионер-2000» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Пионер-2000» признано виновным в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, за что на основании ч.2 ст.7.3 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Пионер-2000» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части размера назначенного штрафа с его снижением.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, наличие вины в совершении административного правонарушения не отрицала.

Представитель Управления Росприроднадзора по РТ ФИО3 не возражала снижению административного штрафа.

Выслушав участников судебного разбирательства, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.7.3 КоАП РФпользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов при проведении плановой выездной проверки соблюдения природоохранного законодательства ЗАО «Охтин-Ойл» согласно приказу Управления Росприроднадзора по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено пользование недрами Беркет-Ключеского нефтяного месторождения с отклонением от технического проекта, а именно АО «Пионер-2000» в 2016-2018 гг. пробурены скважины №, №, №, №, №, № с отклонением от технического проекта «Обоснованиеповторного применения проектной документации «Групповой рабочий проект на строительство скважин Беркет-Ключевского месторождения», положительное заключение государственной экспертизы №, а именно, в нарушение п.2 ст.2 Закона РФ «О недрах» выбуренная порода использовалась при планировке площадки скважин и засыпке амбаров при проектном решении на вывоз и передачу для утилизации специализированным организациям, что является невыполнением требований п.8.1 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, п.31 Правил охраны недр.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Пионер-2000» протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Пионер-2000» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, групповым рабочим проектом, паспортами скважин и другими собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания АО «Пионер-2000» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений юридическим лицом не оспаривается.

Вместе с тем, назначая АО «Пионер-2000» наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, должностным лицом административного органа не в полной мере учтены требования ст.ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении АО «Пионер-2000» положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Пионер-2000»по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ подлежит изменению путем снижения назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении в отношении АО «Пионер-2000»по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ изменить.

Назначить АО «Пионер-2000»наказание с применением ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 150 000 рублей.

В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Пионер-2000»по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ оставить без изменения.

Жалобу АО «Пионер-2000»удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда: Д.З. Замалетдинов