Решение № 2-1635/2019 2-1635/2019~М-433/2019 М-433/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-1635/2019

56RS0018-01-2019-001366-97

№ 2-1635-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 22 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от 27.07.2018 года № ... ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С данным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге N от 27.07.2018 г. частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 11.01.1994 г. по 30.05.1997 г. – прораб Индивидуального частного предприятия «...».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 21.06.2018 года.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.04.2019 года производство по делу в части взыскания расходов по оплате доверенности в размере 1200 рублей прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условии труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления страховой пенсии и в 2018 году составляет 13,8.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Спуском от 26.01.1991 г.

Судом установлено, что 21.06.2018 года истец обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 27.07.2018 г. N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, составляет 35 лет 07 месяцев 09 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ 05 лет 06 месяцев 29 дней, требуется в 59 лет – 06 лет 03 месяца.

УПФР в г. Оренбурге не засчитан в специальный стаж период работы с 11.01.1994 г. по 30.05.1997 г. – прораб Индивидуального частного предприятия «...».

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсии по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ,

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсии по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

Согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н для назначения страховой пении по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 (действует с 01.01.1992 г.) предусмотрены «производителя работ».

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб»). Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов истец 11.01.1994 г. истец принят в порядке перевода с п/к «...» на должность прораба в Индивидуальное частное предприятие «...».

30.05.1997 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости N от 07.02.2011 года ФИО3, ... г.р., полный рабочий день работал в Индивидуальном частном предприятии «...» с 11.01.1994 г. (пр. N от 11.01.1994 г.) по 30.05.1997 г. (пр. N от 30.05.1997 г.) в качестве прораба.

В указанный период ФИО3 выполнял полный рабочий день работу прораба на строительстве жилых домов в поселке ....

В его должностные обязанности входило выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно - монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ.

Основной вид деятельности организации в указанный период строительство жилых и нежилых зданий.

Указанная должность предусмотрена Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 10 от 26.01.1991 г.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с должностной инструкцией прораба (производителя работ) ИЧП «ДОС» на должность прораба назначается лицо имеющее соответствующее образование и стаж работы не менее 3 лет. Прораб (производитель работ) должен знать: организацию и технологию строительного производства; строительные нормы и правила, т.ж. условия на производство и приемку строительно - монтажных и пусконаладочных работ.

В должностные обязанности прораба (производителя работ) входили: выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, выполнение строительно - монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно - монтажных работ на участке, оформление документации необходимой для осуществления строительства.

В материалы дела представлен приказ N от 11.01.1994 г. согласно которому истец принят в порядке перевода с п/к «...» на должность прораба. Оплата труда производить согласно штатного расписания. Доплата за вредные и тяжелые условия труда 15 %, дополнительный отпуск 4 дня.

Режим работы: 8 ч. рабочий день, по производственной необходимости не более 10 ч. рабочих дней.

Приказом N от 30.05.1997 г. ФИО3 – прораба уволить по ст. 31 КЗоТ /собственное желание/ 30.05.1997 г.

Согласно решению от ... учредитель ИЧП «...» ... принял решение реорганизовать ИЧП «...» путем преобразования его в ООО «...». Из исходных данных ИЧП «...» на момент реорганизации, следует, что основным видом деятельности предприятия является строительство, торговля, автоперевозка грузов.

Согласно ответу Отдела взаимодействия со страхователями от 17.04.2019 г. ООО «...» рег N ИНН ... вид деятельности - общестроительные организации, специализирующиеся на выполнении отдельных видов работ. Отчетность в целом по предприятию января 1994 по май 1997 г. предоставляли.

Согласно ответу МИФНС N по Оренбургской области от 01.04.2019 г. ООО ...» (дата регистрации ...) создано в результате преобразования ИЧП «... ИНН ... (зарегистрировано администрацией г. Оренбурга от 12.01.1993 N.

Согласно Уставу ООО «...» от 26.10.1998 г. среди видов деятельности строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых зданий и промышленных объектов, внутренних и наружных сетей, строительно - монтажные, ремонтно – строительные работы, отделочные, сантехнические, электромонтажные, пуско - наладочные и специальные работы, проектно – изыскательская, проектно – конструкторская и проектно – сметная детальность.

В соответствии с решением директора ООО «...» от 23.04.2008 г. в Устав и ЕГРОЮЛ добавлены виды деятельности: производство общестроительных работ по возведению зданий, устройство покрытий зданий и сооружений, производство штукатурных работ, производство столярных и плотничных работ, устройство покрытий полов и облицовка стен, производство стекольных работ, производство малярных работ.

В соответствии с Уставом ООО «...» утвержденным решением единственного участника от 23.04.2008 года среди основных видов деятельности Общества указаны: производство общестроительных работ по возведению зданий, устройство покрытий зданий и сооружений, производство штукатурных работ, производство столярных и плотничных работ, устройство покрытий полов и облицовка стен, производство стекольных работ, производство малярных работ.

Согласно Уставу ООО «...», утвержденным решением единственного участника N от 23.03.2010 года среди видов деятельности Общества указаны: производство общестроительных работ по возведению зданий, устройство покрытий зданий и сооружений, производства штукатурных работ, производства столярных и плотничных работ, устройства покрытий полов и облицовка стен, производство стекольных работы, производство малярных работ.

Согласно выписке на ООО «...» из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества является производство общестроительных работ по возведению зданий.

Среди дополнительных видов деятельности указаны: устройство покрытий зданий и сооружений, производство штукатурных работ, производство столярных и плотничных работ, устройство покрытий полов и облицовка стен, производство стекольных работ, производство малярных работ

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 11.01.1994 г. по 30.05.1997 г. – прораб Индивидуального частного предприятия «...» подлежит удовлетворению.

С учетом включенных судом периодов на момент обращения истца специальный стаж составляет 08 лет 11 месяцев 19 дней (требуется 06 лет 03 месяцев), в связи с чем требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 21.06.2018 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чек - ордеру от 10.10.2019 года истец за рассмотрение настоящих исковых требований оплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге N от 27.07.2018 года незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

с 11.01.1994 г. по 30.05.1997 г. – прораб Индивидуального частного предприятия «...».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с 11.01.1994 г. по 30.05.1997 г. – прораб Индивидуального частного предприятия «...».

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 30.04.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев