Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-291/2017

Дело № 2 – 291/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика – администрации городского поселения <адрес> ФИО2,

третьего лица ФИО5,

05 июня 2017 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н.М. к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

Н.Н.М. обратился в суд с иском к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 60,9 кв. метров и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли продажи приобрёл в собственность жилой деревянный дом, полезной площадью 36,6 кв. метров, жилой – 25,7 кв. метров, летную деревянную кухню, баню и два деревянных сарая по выше указанному адресу. Указанный договор зарегистрировал в установленном законом порядке. В дальнейшем, в ходе эксплуатации, без оформления проектно сметной документации и получения разрешения органа местного самоуправления произвёл демонтаж пристройки дома и создал новую, увеличив при этом площадь жилого дома с 36.6 кв. метров до 60,9 кв. метров. При газификации дома встал вопрос об оформлении права собственности на реконструированный жилой дом, площадью 60,9 кв. метров. Весной 2017 года он обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности, а ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта, в котором ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить разрешение на реконструкцию дома либо решение суда о праве собственности в судебном порядке. Поскольку разрешение на строительство им не получалось и выдача его в настоящее время невозможна, учитывая положения статьи 222 ГК РФ и статьи 2 ГрК РФ, просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 60,9 кв. метров со всеми хозяйственными постройками, расположенными по адрес: <адрес>

В судебное заседание истец Н.Н.М. не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истец, будучи юридически неграмотным человеком, самостоятельно, без получения разрешения на реконструкцию жилого дома, самостоятельно, разобрал ветхую пристройку дома и создал новую, тем самым увеличив площадь дома с 36.6 кв. метров до 60,9 кв. метров. В целях оформления правоустанавливающих документах, обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности, однако получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта, в котором ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить разрешение на реконструкцию дома, либо решение суда о праве собственности в судебном порядке. В выдаче разрешения истцу администрацией городского поселения <адрес> было отказано, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском. Поскольку истец является собственником земельного участка, а созданная им пристройка не нарушает, чьих либо прав и охраняемых законом интересов, соответствует планировке и застройки территории городского поселения <адрес>, с учётом положений статьи 222 ГК РФ, статьи 2 ГрК РФ, просит суд признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом площадью 60,9 кв. метров со всеми хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - администрации городского поселения <адрес> ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, суду показала, что она, её супруг и их несовершеннолетние дети являются сособственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Дом и земельный участок, принадлежащие истцу, расположены по соседству с их домом и земельным участком. Возведенная истцом пристройка к дому никоим образом не нарушает их прав и интересов, так как дом истца является крайним по улице.

Третье лицо - представитель Управление Росреестра по <адрес> Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в письменном заявлении заместитель начальника межмуниципального отдела по городу Волжскому и <адрес> ФИО6 ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, считает, что исковые требования следует удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года (в редакции от 23.06.2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н.Н.М. заключил с ФИО1 договор купли продажи, по условиям которого, ФИО1 продала, а Н.Н.М. приобрёл в собственность домовладение, полезной площадью 36.6 кв. метров, жилой площадью 25,7 кв. метров, летнюю деревянную кухню, два деревянных сарая, баню деревянную, ограждение деревянное, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в органах БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 2 данного договора, дом и хозяйственные постройки сторонами оценены в 5.000 рублей. Указанные денежные средства продавцом от покупателя получены в полном объёме при подписании договора кули-продажи (л.д.8).

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 37,0 кв. метров, жилая 26.1 кв. метр (л.д.10-13).

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 60,9 кв. метров (л.д.17-22).

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом, 1967 года постройки, площадью 37.0 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Постановлением администрации Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Н.Н.М. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 647 кв. метров по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, из категории земель – земли населенных пунктов. Право собственности на предоставленный земельный участок возникает с момента его государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.14).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСГРКиК по <адрес>, Н.Н.М. является собственником земельного участка, площадью 647 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № (л.д.15).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что стоимость земельного участка, площадью 647+\- 9 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 65.295,24 рубля (л.д.16).

Из сообщения администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного Н.Н.М. следует, что выдача разрешения на строительство жилого дома по улице им. <адрес> невозможна, поскольку факт завершения строительства уже подтверждён.

Возведенные пристройки лит А1 и лит а соответствуют утвержденным Правилами землепользования и застройки городского поселения <адрес> предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального. Размещение пристроек на участке не нарушает требований СнИП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (л.д.25,29).

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> УФСГРКиК по <адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в представленном Н.Н.М. на государственный кадастровый учет техническом плане здания, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приведено обоснование увеличения общей площади жилого дома за счет возведения отапливаемой пристройки, однако разрешение на строительство (реконструкцию) не представлено (л.д.26-28).

Анализируя выше изложенное, суд приходит к выводу, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке осуществил строительство объекта – пристройки к дому, которая на день обращения в суд с данным иском соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки <адрес>, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, однако уполномоченный орган правомерно ему отказал в выдаче такого разрешения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Н.Н.М. к администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Н.Н.М. право собственности на жилой дом, общей площадью 60,9 кв. метров с инвентарным номером №, расположенным на земельном участке, площадью 647 кв. метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с расположенными на нём летней деревянной кухней, деревянной баней, двумя деревянными сараями и деревянным ограждением.

Указанное решение является основанием для выдачи соответствующим органом, осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество истцу свидетельства о праве собственности на домовладение, общей площадью 60.9 кв. метров, с инвентарным номером №, расположенным на земельном участке, площадью 647 кв. метров с кадастровым номером 34:15:080302:489, расположенный по адресу: <адрес>, улица им. Фрунзе, 184, с расположенными на нём летней деревянной кухней, деревянной баней, двумя деревянными сараями и деревянным ограждением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд.

Судья: