Решение № 2-358/2018 2-8/2019 2-8/2019(2-358/2018;)~М-325/2018 М-325/2018 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-358/2018

Дело № 2-8/2019 года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года. гор. Великие Луки.

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.И.

при секретаре Корабухиной С.В.

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя адвоката Семеновой О.А.,

представителя ответчика администрации Великолукского района ФИО2,

третьего лица П.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей и в интересах малолетней дочери П., к администрации <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая и в интересах малолетней дочери П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, компенсации морального вреда. В обоснование своего требования указала, что она проживает в жилом доме, расположенном в <адрес> сельского поселения «Переслегинская волость» <адрес>. Межведомственной комиссией при администрации Великолукского района, назначенной постановлением Главы администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом был обследован и актом от ДД.ММ.ГГГГ № был признан непригодным для постоянного проживания. Постановлением администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ № она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма ей должны предоставить вне очереди. Но она с дочерью до настоящего времени проживает в доме, проживание в котором создает угрозу их жизни и здоровью, несмотря на неоднократные обращения в администрацию Великолукского района о предоставлении жилья, пригодного для проживания. Причиненный ей моральный вред оценивает в 50 000 руб..

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне истца были привлечены П.1 и П.2..

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что в 1994 году она с матерью переехала жить из <адрес> в <адрес>. Поселились в доме, принадлежащем знакомым и с этого времени она живет в данном доме. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь Я.. В 2014 году дом был признан непригодным для проживания. В 2017 году она была поставлена на учет как малоимущая.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне истца П.1 иск поддержала и пояснила, что в 1994 году она с дочерью и сыном переехала жить в <адрес>. Им разрешили вселиться в дом, собственником которого являлся знакомый ее брата. В этом доме она, дочь с ребенком и сын живут до настоящего времени.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне истца П.2. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, прислал заявление, в котором указал, что иск поддерживает и просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации Великолукского района ФИО2 иск не признал и пояснил, что жилой дом, в котором проживает истица, на праве собственности ФИО1 и членам ее семьи не принадлежит и по договору социального найма им не передавался. Собственником дома является неустановленное лицо. 16 декабря 2018 года было произведено повторное обследование дома и было выявлено, что в нем можно провести капитальный ремонт, угрозы для жизни и здоровья, проживающих в нем лиц, он не представляет.

Суд, выслушав истца и его представителя, третье лицо, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу п.1 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3 ст. 85 ЖК РФ).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Исходя из анализа данных статей Жилищного кодекса РФ в случае признания жилого помещения непригодными для проживания вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления при условии, что ранее они занимали жилое помещение также по договору социального найма.

ФИО1 с 1994 года проживает в частном жилом доме, расположенном в <адрес>

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-жф, назначенной постановлением Главы Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом был признан непригодным для проживания (л.д. 10-11), что подтверждено заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-108).

Постановлением администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей (л.д. 14).

Постановлением администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 15).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Жилой дом, в котором проживают ФИО1 и ее дочь, имеет собственника, не является многоквартирным, администрации Великолукского района не принадлежит, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался, у администрации Великолукского района нет никаких оснований для предоставления ФИО1 и ее дочери вне очереди благоустроенного жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания и, поэтому, иск, в том числе и в части компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежит.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3,5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

ФИО1 и ее дочь, которые не являются собственниками жилого дома, права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12,67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, действующей и в интересах малолетней дочери П., к администрации Великолукского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение месяца.

Судья подпись А.И. Федоров.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2019 года.

Судья подпись А.И. Федоров.

Копия верна:

Судья А.И. Федоров.