Постановление № 5-106/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-106/2024

№ 5-106/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 23 декабря 2024 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Э.И. Гузаирова,

с участием представителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес>

установил:

Согласно решению о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого начальником Территориального отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждений лицей № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту: МОБУ лицей № <адрес>) по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В ходе внеплановой, выездной проверки в филиале Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № <адрес> СОШ в <адрес>, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 12ч 30мин-13ч.30. установлено:

В пищеблоке при оказании услуг общественного питания выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту- СП ДД.ММ.ГГГГ-20), СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- помещения, используемые для организации питания детей, не дооборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (в цехах первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, холодном цеху, мясорыбном цеху нет холодного и горячего водоснабжения, не дооборудовано водоотведение).

Указанное нарушает работу цехов без горячего водоснабжения, следовательно, не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.п. 2.6.1.СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.15.СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, и не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, отсутствие горячего водоснабжения в овощных цехах (зонах), способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Выявлены нарушения требований таб. 6.18 раз.VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пищеблоке недостаточно оборудования в производственных помещениях, а именно:

- цех (зоне) первичной обработки овощей не оборудован производственными столами (норматив 2), картофелеочистительной машиной, овощерезательной машиной, моечные ваннами (норматив 2), раковиной для мытья рук)

- в цеху (зоне) вторичной обработки овощей не установлены производственные столы (при нормативе-2 стола), моечные ванны - 1 (при нормативе-2 ванны), нет универсального механического привода или (и) овощерезательной машины, не установлена раковины для мытья рук;

- холодный цех отсутствуют производственные столы (при нормативе-2 стола), контрольные весы, среднетемпературный холодильный шкаф, овощерезательная машина, моечная ванна, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, раковина для мытья рук;

- мясорыбный цех не оборудован производственный стол один, при нормативе 3 стола, нет электромясорубки, моечных ванн (норматив 2 ванны), раковины для мытья рук, в цехе выделено место для обработки яиц но отсутствует производственный стол, нет емкостей для обработки яиц (норматив 3 емкости) и емкость для обработанных яиц.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье.

Таким образом, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение лицей № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ИНН №, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье.

Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением лицей № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ИНН №, не исполнены обязанности по организации работы в соответствии с действующими санитарными правилами.

Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 30 мин.-13 час.30 мин. МОБУ лицей № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ИНН: №, по адресу: <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что для полного устранения нарушении требуется времяи финансовые средства.

Суд, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила (СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Согласно решению о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № принятого начальником Территориального отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждений лицей № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту: МОБУ лицей № <адрес>) по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>,

В ходе внеплановой, выездной проверки филиале Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № <адрес> СОШ в <адрес>, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 12ч 30мин-13ч.30. установлено:

В пищеблоке при оказании услуг общественного питания выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту- СП ДД.ММ.ГГГГ-20), СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- помещения, используемые для организации питания детей, не дооборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (в цехах первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, холодном цеху, мясорыбном цеху нет холодного и горячего водоснабжения, не дооборудовано водоотведение).

Указанное нарушает работу цехов без горячего водоснабжения, следовательно, не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.п. 2.6.1.СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.15.СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, и не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, отсутствие горячего водоснабжения в овощных цехах (зонах), способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Выявлены нарушения требований таб. 6.18 раз.VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пищеблоке недостаточно оборудования в производственных помещениях, а именно:

- цех (зоне) первичной обработки овощей не оборудован производственными столами (норматив 2), картофелеочистительной машиной, овощерезательной машиной, моечные ваннами (норматив 2), раковиной для мытья рук)

- в цеху (зоне) вторичной обработки овощей не установлены производственные столы (при нормативе-2 стола), моечные ванны - 1 (при нормативе-2 ванны), нет универсального механического привода или (и) овощерезательной машины, не установлена раковины для мытья рук;

- холодный цех отсутствуют производственные столы (при нормативе-2 стола), контрольные весы, среднетемпературный холодильный шкаф, овощерезательная машина, моечная ванна, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, раковина для мытья рук;

- мясорыбный цех не оборудован производственный стол один, при нормативе 3 стола, нет электромясорубки, моечных ванн (норматив 2 ванны), раковины для мытья рук, в цехе выделено место для обработки яиц но отсутствует производственный стол, нет емкостей для обработки яиц (норматив 3 емкости) и емкость для обработанных яиц.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье.

Вышеуказанные действия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представителем муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в их действиях состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ

Действия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности мясо-рыбного цеха, холодного цеха, цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зона) вторичной обработки овощей в филиале МОБУ лицей № <адрес> СОШ <адрес> по адресу: <адрес>.

Назначение наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать виновным Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение лицей № <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №, юридический адрес: <адрес>, осуществляющего деятельность в филиале СОШ <адрес> по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха (зоны) первичной обработки овощей, цеха (зоны) вторичной обработки овощей, холодного цеха, мясорыбного цеха в филиале МБОУ лицей № <адрес> в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.И. Гузаирова