Решение № 2-1995/2018 2-1995/2018 ~ М-1184/2018 М-1184/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1995/2018

дело № 2-1995/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08мая 2018 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном виде, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном виде общей площадью 52,8 кв.м., со составом помещений:2 жилые комнаты 18,4 и 14,2кв.м., кухня 5,0кв.м., санузел 3,0 кв.м., коридор 4,9 кв.м., лоджия 7,3кв.м., о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указывают, что истцы являются собственниками указанного жилого помещения, в целях улучшения жилищных условий и благоустройства произведена перепланировка и реконструкция квартиры. Перепланировка квартиры заключается в демонтаже существующего оконного блока и установлки двери выхода на лоджию и оконного блока. Реконструкция указанной квартиры заключается в пристрое лоджии (устройстве одноэтажного пристроя) общей площадью 7,3 кв.м. До перепланировки и реконструкции жилого помещения общая площадь квартиры составляла 45.5 кв.м., после перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры увеличилась на 7,3 кв.м., что составляет 52,8 кв.м. По факту реконструкции и перепланировки указанного жилого помещения было проведено общее собраннее собственников многоквартирного дома, решением которых было удовлетворена просьба истцов о реконструкции.

По вопросу сохраненияжилогопомещениявперепланированномсостоянииистцы обратились в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани», в чем было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В связи с чем, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани», в качестве третьего лица ИК МО г.Казани.

Истец ФИО1 и её представители в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани»- с требованиями не согласился.

Ответчик МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани» явку представителя не обеспечил, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства не выдавалось, соответствующее заявление от заинтересованного лица в Управление не поступало, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Собственниками квартиры, общей площадью 45,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по ? доли в праве являются ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64,65).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует изпроекта реконструкции <адрес>, подготовленного ООО «Проектстрой», пристраиваемая лоджия к квартире истцов предусматривается на всю ширину квартиры, при этом две жилые комнаты (спальня и гостиная), а также кухня ориентированы на дворовой фасад жилого дома. Каждое из указанных помещений оборудовано оконными проемами. В результате реконструкции предусматривается демонтаж существующих оконных блоков, разбор нижней части наружных панелей с сохранением армокаменной перемычки в верхней части проема.

Согласно техническому паспорту спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. общая площадь составляет 45,8 кв.м., квартира состоит из: двух жилых комнат площадью 11,2 кв.м. и 19,6 кв.м., шкаф 1,7 кв.м., кухня 6,0кв.м., санузел 3,0 кв.м., коридор 4,3 кв.м.

Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в указанной квартире произошли изменения в площади, квартира состоит из: двух жилых комнат площадью 14,2 кв.м. и 18,4 кв.м., кухня 5,0кв.м., санузел 3,0 кв.м., коридор 4,9 кв.м., лоджия 7,3 кв.м.Общая площадь квартиры 52,8кв.м.

Из представленных суду доказательств, следует, что в результате реконструкции жилого помещения были изменены параметры объекта недвижимости, а именно изменения площади, конфигурации и назначения комнат данной квартиры (демонтаж подоконных простенок квартиры, пристрой лоджии и возведение выхода на балкон.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась, что истцом и ее представителем не отрицалось.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

На основании «Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» реконструкция жилого дома – это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. На основании ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания.

При этом жилищное законодательство не регулирует порядок реконструкции жилого помещения. Реконструкция осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Реконструкция и перепланировка (переустройство) – разные правовые категории, обозначающие различные способы изменения объектов недвижимости.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир ( комнат) ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств не допускаются.( п.1.7.2)

Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий, и эркеров.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу положений части 5 статьи 15, статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерацииесли реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного в материалы дела протокола внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в очно-заочном голосовании приняли участие 302 собственника (159 квартир) обладающие площадью 7247,50 кв.м, что составляет 100% от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома.

В тоже время в пункте 2 указанного протокола внеочередного общего собрания по вопросу о выделении части общего имущества-земельного участка <адрес>, площадью 16 кв.м. для устройства лоджии в <адрес> проголосовало за-94,34%, против -0% и 5,66%-воздержались.

Суд считает, что согласие собственников на переустройство и перепланировку с использованием общего имущества многоквартирного дома отсутствует, в то время как с учетом требований действующего жилищного законодательства, согласие на пользование общим имуществом необходимо получать от всех собственников многоквартирного дома, а не от его большинства.

Более того, в представленных списках принявших участие в общем собрании не указаны реквизиты документа о праве собственности, а также не у всех участников указаны площади помещений, что лишает возможности достоверно определить количество проголосовавших имеющих на то полномочия и соответственно количество площади собственников жилых помещений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в квартире были выполнены не только работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, но и по его реконструкции, суд приходит к выводу о невозможности сохранения квартиры в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

При этом норма п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании вышеизложенного, руководствуясьстатьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном виде, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов